秦安县人力资源和社会保障局
关于2023年法治政府建设工作情况的报告
秦安县人民政府：
2023年，县人社局在县委县政府的正确领导和县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委县政府中心工作，把依法行政融入人社工作始终，推动法治政府建设取得积极成效。现将法治建设工作有关情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，落实行政执法责任制。聚力推动落实法治秦安建设“一规划两方案”和2023年依法治县重点任务，制定落实《2023年全局领导干部学法计划》，通过优化党组理论学习中心组和支部学法制度，以宪法为核心开展法治理论学习。重温《习近平法治思想学习纲要》和《习近平关于依规治党论述摘编》，紧贴工作实际，坚持学用结合促进法律法规学习，在机关各股室和局属执法单位推行行政执法责任制，形成了依法行政意识不断增强、依法行政水平不断提高、依法行政监督不断强化的良好局面。
（二）强化学习培训，提高执法队伍整体素质。坚持领导班子成员会前学法制度，督导落实年度学法计划，年开展会前学法12次，每次学习不少于2小时，专题研究依法行政2次，推动学法制度规范化、常态化。加强全体干部职工法律知识培训与学习，组织学习了《宪法》《民法典》《工伤保险条例》《失业保险条例》《社会保险法》《劳动合同法》《社会保险基金行政监督办法》和《保障农民工工资支付条例》等法律法规，68名干部职工参加了全县学法培训考试，4名执法人员参加2023年依法行政执法人员（新增）换证法律知识培训考试并取得了执法证件，全体干部完成了2023年度公务员网络培训。在学习形式上，坚持集体培训与个人自学相结合、理论学习与本职工作相结合，全体人员结合岗位职责主动自学60学时。通过学习培训，全局的法律意识与法治观念明显增强，行政执法人员的整体素质和执法水平显著提升，执法人员全部实现持证上岗，有力推动了人社各项工作规范有序发展。
（三）开展法律法规宣传活动，营造良好守法环境。广泛开展“法律六进”宣传活动，结合就业招聘、劳动执法、劳动人事仲裁和社会保险扩面等工作，开展人社法律法规进村、进社区、进企业活动，并在县、镇经办服务窗口印制宣传资料，宣传稳就业政策和人社法律法规，营造了良好法治氛围。积极开展《宪法》《民法典》等法律法规宣传，开展了全县“农民工法制宣传教育日”“打击整治养老诈骗专项行动”“反有组织犯罪主题宣传”等系列普法宣传活动，现场印发各种宣传资料2600余份，解答群众咨询480余人次。积极宣传《保障农民工工资支付条例》，组织专人多次深入厂区、工地等，借助微信群、公众号和现场宣传等方式对企业与农民工开展法律法规宣传，先后举办专题宣传活动6场，共发放《保障农民工工资支付条例》6000余份、其它宣传资料1.2万余份，营造了学法、懂法、守法的浓厚氛围。
（四）加强制度建设，积极为群众办实事。全面推行行政执法公示制度，通过甘肃省信用信息共享平台、政府网站、微信公众号等载体及时公示公布行政执法信息，全年共办理行政许可事项2件，均已按期公示，同时，依托甘肃省政务服务网等平台公布行政执法权责清单、行政执法主体及办事指南、已认领政务服务事项161项，其中依申请类10项、公共服务类151项，所有事项均可在线办理。健全“双随机*一公开”制度，完成检查项目清单、监管对象库和执法人员库的建设，并及时录入事中事后综合监管系统，公开接受社会监督。严格落实“持证上岗、亮证执法”和执法全过程记录制度。聘请法律顾问2名，有效保障行政执法工作更加规范有序。积极作为，做好工伤调查工作，完成工伤认定25起，有效保障了劳动者基本权益。
（五）强化行政执法，维护劳动者合法权益。严格落实保障农民工工资支付“五项制度”，做好国家和全省根治欠薪平台线索处理，全力保障农民工工资支付。共处理欠薪案件64起，为120人追讨工资121万元；陇明公平台登记在建项目23个，在场人数1916人，对各类欠薪预警均按时处置；受理国家和全省欠薪平台线索650条，办结率100%；会同法院、检察院和公安局开展打击拒不支付劳动报酬违法行为专项行动，公布重大违法案件3起，督促16家在建施工单位缴存农民工工资保证金1472.7万元。会同综治、法院、司法、财政、工会和工商联等7部门建立劳动人事争议调解仲裁多元处理机制，成立领导小组，在人社局设总受理点，县综治中心、总工会、法院、司法局设立分受理点，形成了资源整合、信息共享、联动调处的常态化工作格局，机制建立以来成功调解劳动争议案件7起，涉标36.8万元。推进劳动关系“和谐同行”能力提升行动，各类用人单位签订劳动合同4701人，签订率达96%；制定新时代和谐劳动关系创建工作方案，确定培育企业2家；会同相关部门集中对快递物流、外卖送餐等新业态就业群体专项排查，有效维护了新就业形态劳动者劳动保障权益。
二、存在的问题
（一）依法行政队伍建设有待加强。近年来，随着经济社会发展和劳动者维权意识的不断提高，各类劳资纠纷也呈逐年上升趋势，执法任务日益繁重，执法力量配置不足。
（二）法治宣传力度有待加强。人社业务政策性强、服务群体大，群众对法律法规接受程度各有不同，普法宣传的广度有待进一步拓展、深度有待进一步挖掘、方式有待进一步创新。
三、下一步工作打算
下一步，我局将继续在县委、县政府的领导和县依法治县办的指导下，持续推进依法行政工作深入开展。
（一）规范公正文明执法。进一步规范行政执法程序，明确执法责任，建立健全内部评议考核机制。健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域违法犯罪行为。继续推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，严格规范公正文明执法。
（二）深化学法普法活动。按照依法行政的总体要求，科学制定学法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法尊法用法，推动全局干部职工依法行政能力不断提升。加强执法队伍建设，全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”的基础上，进一步细化各单位股室普法责任，将普法渗透到劳动保障监察执法、就业创业服务和社会保险经办全过程，不断扩大法治宣传教育的深度广度。
（三）提升法治惠及质效。进一步加强人社政策法规宣传，采取上门送法、办案说法、现场普法等灵活多样的形式，努力提高便民惠企政策的群众知晓度和人社法律法规的覆盖面。积极开展执法服务，组织执法人员深入各类用人单位，帮助其建立健全劳动用工管理制度，督促其贯彻执行劳动保障法律法规，举办用人单位劳动用工管理法律培训，提高人力资源管理水平，促进劳动关系和谐稳定。
秦安县人力资源和社会保障局
2024年2月26日
