一、主要工作开展情况
（一）坚持依法行政，法治政府建设持续推进。一是深入推进全县法治建设工作。召开全县全面依法治县工作推进会议，紧盯法治建设短板弱项进行安排部署。二是提升“关键少数”法治意识。印发《县政府领导学法制度》，制定学法计划，目前已组织开展常务会议会前学法12次，举办法治专题讲座2次，学习法律法规14部。三是强化乡镇综合行政执法人员培训。编印《秦安县乡镇综合行政执法工作指南》，年内共举办培训班18期，培训执法人员4000余人次。四是持续推进证明事项告知承诺制。对250项政务服务事项完成目录编制并予以公开，累计办理相关事项4000余件。五是制定《秦安县行政执法能力三年提升行动实施方案》，进一步推动各行政执法单位执法能力和水平的提升。全面落实行政执法三项制度。累计公示行政执法信息113246条，其中行政许可信息46665条，行政处罚信息66581条。全面备案审查重大行政处罚决定160余件。六是规范重大行政决策程序。对《秦安县秦南路南小河区域综合改造提升项目土地及附着物征收补偿安置方案（征求意见稿）》《秦安县工业强县表彰奖励办法》《秦安县招商引资优惠政策（试行）》进行审核，提出修改意见19条。七是推动落实“两轻一免”柔性执法。督促指导各行政执法部门将行政执法从重管理向重服务转变、从重处罚向重行政指导转变，各行政执法部门累计办理相关案件3729件，为维护经济社会秩序提供了有力保障。八是通过网络平台对全县789名行政执法人员进行培训。九是开展行政执法案卷评查和案例指导工作。全县各行政执法部门共自行组织评查行政执法案卷1506宗，县司法局从中抽查案卷60宗，评出优秀案卷27宗，优秀率为45%。选送的《天水市演出有限公司申请办理营业性演出行政许可案卷》被评为全市“2021年度优秀行政执法案卷”。选编10件典型案例在县政府门户网站予以公布，其中2件入选全市十大典型案例。由于在本年度案卷评查和案例指导工作中成绩突出，县司法局被评为全市“2021年度行政执法案卷评查工作先进单位”。十是依法办理行政复议和行政诉讼案件。今年以来，秦安县人民政府共收到行政复议申请6件,已全部办结；全县共办理行政应诉案件96件，其中，已办结51件，一审未结案11件，上诉后未结案27件，一审上诉期未满7件，行政负责人出庭应诉率100%。
（二）深化法治宣传教育，普法依法治理高效开展。通过开展习近平法治思想“学习宣传周”、《中华人民共和国民法典》等活动，营造了全社会共同参与法治社会建设的良好氛围。谋划做好“八五”普法工作，制定和实施“八五”普法规划，并分别于12月30日、31日在县政府常务会议和县委常委会议上审议通过。深入开展“以法治建设守护美丽家园”行动，打造了西川镇下王峡村、兴国镇康坡村等一批民主法治示范乡村。在各镇组织开展17期农村“两委干部”“法律明白人”及普法宣传带头人培训班共1304人，有力地推动了全县农村法治宣传教育工作。组织全县国家机关工作人员进行网上学法用法考试。今年以来，全系统共开展宣传活动60余场次，发放宣传材料2.6万余份，解答群众法律咨询390余人次，发送106普法短信134次60243条，秦安普法微信公众号共推送普法信息238次1645条。
（三）发挥“第一道防线”作用，矛盾纠纷排查化解成效显著。一是充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中司法所、人民调解员、律师、基层法律服务工作者等资源，利用各类节假日、赶集日，聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，做到了排查工作镇不漏村，村不漏组，组不漏户。二是对全县人民调解组织及人民调解员进行了一次全面调查摸底，将不符合条件、不适应工作要求及违纪违规人员及时调整出人民调解队伍，按照选聘程序和条件，全县共聘用1561名人民调解员，进一步优化了人民调解员队伍结构。目前，全县共建立人民调解组织464个，其中乡镇调委会17个，村调委会428个，社区调委会8个，专业性行业性调委会4个，其他调委会1个，个人调解工作室6个。没有重大群体性事件发生，没有发现涉黑涉恶情况。
（四）加强特殊人群管控帮教，助力“平安秦安”建设取得新成绩。一是建设启用秦安县社区矫正心理咨询治疗室。为社区矫正对象开展心理健康评估。二是对现存的档案进行全文数字化及照片电子化扫描储存，提高了档案的查准率和查阅速度。三是通过手机系统定位和“钉钉”打卡结合对社区矫正对象每天开展两次定位核查，定位率达100%，定位成功率达97%以上，有效防止了社区矫正对象脱管、漏管。四是组织部分交通肇事、危险驾驶犯罪的社区矫正对象充当“交通文明劝导员”，通过文明交通劝导，使其对自身犯罪更加醒悟，思想认识得到提高。五是严格落实刑满释放人员“必接必送”规定。 （五）聚焦为民服务，公共法律服务水平全面提升。邀请甘肃鑫盾律师事务所等6个律所和县法律援助中心律师，与全县428个行政村和8个社区签订了法律顾问合同，实现了村（居）法律顾问全覆盖。启动县、镇、村三级法律顾问微信群，做到了全县428个行政村和8个社区全覆盖。县法律援助中心将涉及劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围,将农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体列为重点服务对象,针对其不同特点和需求提供有针对性的法律援助服务。2021年，共办理法律援助诉讼案件41件，代写法律文书85份，解答咨询223人次。县公证处全力服务县委县政府中心工作，积极参与城区改建、拆迁等工作，为推进秦安经济发展提供了优质高效的公证法律服务；为方便群众办事，制定了便民服务相关制度，开展了上门办理公证业务活动。2021年，共办理公证案件192件，提供公证上门服务4次。天水知音律师事务所联合兴国镇何川社区积极开展法律服务志愿活动。共办理案件215件，法律咨询300余人次。
（六）组织动员全系统力量，疫情防控工作有力有序。一是在单位包抓小区振兴小区、民达商住楼、银河大厦成立2个抗疫工作“临时党支部”，开展防控宣传、区域消杀、心理疏导等志愿服务活动。二是全面落实疫情防控工作要求，执行24小时小区值班值守制度，实行了严查严防严管，守好了疫情防控“安全大门”。三是以“防控疫情、法治同行”为主题，编印疫情防控法律知识宣传单、疫情防控倡议书，在成纪大道西川段、西川小商品市场等区域发放3000余份，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。四是积极开展公益法律服务。县法律援助中心、公证处、律师事务所等法律服务机构发挥专业优势，积极主动开展疫情防控专项公益法律服务。
二、2022年工作打算
一是继续加强全县依法行政和法治政府建设工作。由县委依法治县办牵头，加大对各镇及全县行政执法单位培训和督查力度，大力推进严格规范公正文明执法。二是充分发挥法律顾问作用,当好政府参谋助手。三是统筹谋划，持续推动“八五”普法启动相关筹备工作。创建一批普法示范点，使其真正发挥带动引领作用。四是继续加大人民调解工作力度，创新机制，突出行业性专业性人民调解委员会作用的发挥，支持建立个人调解工作室。五是探索社区矫正对象管控新模式和心理教育模式。建立健全社区矫正对象心理教育、个性化矫正常态化机制，最大程度帮助其回归社会。六是加快推进公共法律服务体系建设。结合我县公共法律服务实际，整合基层法律服务资源，建立健全覆盖全县的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的法律服务信息化综合管理平台。
