秦安县司法局多措并举推进人民调解工作 

为适应新形势下基层矛盾纠纷增多、类型多样化的要求，今年以来，秦安县司法局深入基层调研，不断创新调解机制，坚持预防为主的工作方针，通过“五项措施”抓实人民调解工作，有效地促进社会和谐稳定。

一是建立健全人民调解组织网络。在全县17个乡镇建立健全矛盾纠纷排查调处网络，充分运用镇、村（社区）调解组织力量，加强矛盾纠纷的排查力度，主动挖掘矛盾纠纷“潜在”隐患，对排查出来的矛盾纠纷，制定针对性的化解措施和办法，落实责任人员，力求发现一起、介入一起、化解一起。根据换届选举情况及时调整、充实、规范人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面。

二是健全矛盾纠纷预警、排查、调处机制。各级人民调解组织坚持每月例行排查，发动人民调解员在本辖区进行全方位的矛盾纠纷大排查，做到排查工作乡不漏村，村不漏组，组不漏户。对排查的矛盾形成专项报告，对照报告及时组织人民调解员调处。各级调解组织通过现场调解、以案讲法的形式，在化解纠纷的同时向当事人和周围群众普及相关法律和政策规定，形成“调解一案、教育一片”的良好效果。

三是完善人民调解工作体系。整合司法行政资源，将人民调解与法律援助两种职能有机结合起来，在人民调解中开展法律援助，案件调解不成，符合援助条件的及时导入援助程序，促使纠纷通过合法途径有效解决。在法律援助中充分运用人民调解的有利资源，坚持调解优先，先调后援，使大量涉法求援案件化解于基层，将矛盾纠纷就地化解，及时处理。建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制，充分整合调解资源，强化调解功能，形成工作合力。

四是加强人民调解员业务培训。利用“法律明白人”培训的契机，对辖区内的1597名人民调解员开展了10余次的人民调解员培训，提高了调解员的调解技巧，丰富了调解员的法律理论知识。

五是完善人民调解档案工作。认真做好调解工作的各类台帐，收集人民调解工作的所有资料，及时做好资料的存档，认真制作案件卷宗。经常对照检查，对已调解过的纠纷进行梳理回头看，真正做到件件在案，案案清楚，记录有序，整理规范。

今年以来，秦安县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷432件，调解成功率99.3%，维护了社会和谐稳定。