秦安县司法局多措并举推进市域社会治理现代化

    秦安县司法局充分发挥司法行政职能优势，以法治秦安建设为主线，紧紧围绕依法行政能力提升、普法依法治理惠民实效、特殊人群管控帮教、防范化解突出矛盾纠纷、公共法律服务体系建设等工作，扎实推进市域社会治理现代化试点工作。

    严格执法司法，依法行政能力持续提升。全面落实行政执法三项制度，制定《秦安县行政执法能力三年提升行动实施方案（2021—2023年）》《秦安县行政执法能力三年提升行动2022年重点任务分解方案》。2022年，通过信用甘肃网络平台累计公示行政许可事项和行政处罚信息46427条；全县45个行政执法部门、单位全部配备使用执法记录仪；组织开展2022年度全县行政执法案卷评查，随机抽取行政许可和行政处罚案卷共65卷，评出优秀案卷31宗。坚持依法决策规范行政行为，制定《秦安县人民政府重大行政决策程序规定》，完成《秦安县工业强县表彰奖励办法（试行）》等3项规范性文件及城乡更新服务中心、计划生育协会、红十字会3家单位“三定方案”的合法性审查，为经济社会健康发展提供了可靠保障。

    创新宣传载体，普法依法治理成效显著。充分发挥领导干部带头学法、模范守法、严格执法示范作用，以“关键少数”带动“最大多数”。健全党委（党组）理论学习中心组学法制度这个“核心点”，加强领导干部学法用法；完善无纸化学法用法考试这个“基本点”，利用“法宣在线”官方网站、手机APP面向大众开展法治宣传和法律知识学习；落实“谁执法谁普法”这个“关键点”，制定《国家机关谁执法谁普法责任清单》。依托甘肃省“法律明白人”网校在428个行政村和8个社区培养1000名“法律明白人”，进一步推动全县农村法治宣传教育工作。今年以来，组织开展各类法治宣传活动共90余场次；106手机平台共发送普法短信110次6.9万余条，秦安普法微信公众号推送普法信息205次1420余条；发布“秦安普法”抖音微视频72期，改编创作《现实说法》秦安小曲和《两个女人一台戏》普法小品剧，受到广大群众的好评。

    强化制度机制，特殊人群管控帮教严格规范。成立秦安县社区矫正委员会和17个乡级社区矫正委员会，加强对全县社区矫正对象的监管。通过“手机定位+钉钉打卡+入户走访”三结合方式对社区矫正对象开展定位核查，定位率达100%，做到了“底数清、情况明”；今年联合甘肃省第四戒毒所和秦安交警大队对全县社区矫正对象开展警示教育2次，秦安县社区矫正心理咨询治疗室为20名社区矫正对象开展心理健康评估，开展审前社会调查评估76人次，协同办案平台流转案件4起。调动社会各方面力量的支持和参与，加强对无家可归、无亲可投、无业可就刑满释放人员的安置帮教，使刑满释放人员得到民政救助、低保保障。今年落实最低生活保障5人，技能培训1人,推荐就业3人，公益性岗位安置1人；提供省内狱所远程视频会见共314人次。

    践行“枫桥经验”，矛盾纠纷排查化解质效提升。全县共聘用1561名人民调解员，共建立人民调解组织468个，其中乡镇调委会17个，村调委会428个，社区调委会8个，专业性行业性调委会4个，其他调委会1个，个人调解工作室10个。组织各级人民调解组织和人民调解员在全县持续深入开展“大排查、大调处”活动，加强对邻里纠纷、拆迁征收、医疗、环保、劳资等重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的排查，今年以来，全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷903件。

    整合法律资源，公共法律服务体系不断完善。全县已建成1个县级公共法律服务中心，17个镇公共法律服务工作站、236个村（社区）公共法律服务工作室为一体的公共法律服务实体平台。在县公共法律服务中心、县政务大厅、县信访大厅、县兴国镇何川社区配备第一批“小律·智慧普法与公共法律服务触摸一体机”，为广大群众提供法律咨询共1200余人次、法治宣传1600余人次。制定《落实法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》《关于推进落实政府法律顾问制度的通知》，全县54家党政机关实现法律顾问全覆盖。邀请甘肃鑫盾律师事务所等6个律所和县法律援助中心律师，与全县428个行政村和8个社区签订了法律顾问合同，实现了村（居）法律顾问全覆盖。工作开展以来，村（居）法律顾问为群众提供法律咨询共120余人次。