2025年，秦安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于法治建设的决策部署，紧紧围绕高质量发展首要任务，以法治政府建设为抓手，持续深化依法行政，为全县经济社会发展营造了良好的法治化营商环境。

一、强化组织领导，深入推进依法行政‌

一是全面加强党的领导。坚持把党的全面领导贯彻到法治政府建设工作的全过程各方面，认真履行推进法治建设第一责任人职责，县政府全年召开专题会议研究法治政府建设重大事项17次，听取专题汇报2次。将法治建设工作纳入领导班子考核指标体系，推动各镇、各部门主要负责人切实履行法治建设职责。深入开展领导干部年度述法工作，扎实开展法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划实施情况实地法治督察，确保中央和省、市各项决策部署不折不扣落地见效。

二是持续强化思想引领。县政府理论学习中心组对习近平法治思想进行了专题学习和研讨交流。全县各级党委（党组）理论学习中心组把贯彻落实习近平法治思想列入年度学习计划和重点内容，组织开展学习培训56场次。严格落实会前学法制度，县政府常务会年内学法17次，举办法治专题讲座2场，组织开展“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设”专题培训、国家工作人员年度学法考试、全县行政执法人员公共法律知识培训等活动，累计培训3000余人次，有力提升了干部队伍的法治素养和履职能力。

三是严格落实重大行政决策制度。制定《秦安县2025年度重大行政决策事项目录》，对44件县政府重大行政决策及其他涉法事务进行合法性审查，县政府法律顾问提供法律咨询服务46件（次），提出专业意见建议160余条，有效提升了政府决策质效。

四是加快完善依法行政制度体系。制定印发县政府规范性文件《秦安蜜桃地理标志产品保护管理办法》，对《秦安县县级储备粮油管理办法》等2件规范性文件，《秦安县县级党政机关公务接待管理办法》等8件政府文件，《秦安县行政许可事项清单（2025年版）》等1135项清单事项进行合法性审核，完成《秦安县乡镇履行职责事项清单》等472项事项的合法性审核，为县政府依法、科学、民主决策提供法制支撑。组织开展涉及民营经济发展的规章行政规范性文件清理专项清理，维护公平竞争市场秩序。

二、深化改革创新，全面提升政务服务质效

一是不断深化政务服务改革。开展“局长走流程”政务服务品牌活动，坚持以“高效办成一件事”为目标，新设立自助服务区和“高效办成一件事”等5个专窗，新上线“高效办成一件事”服务事项40项。全面推行用地、环评等审批事项“容缺受理”“并行办理”，组织县医院等9个项目进行联合验收，出具《专项验收意见书》28份，《秦安县联合验收意见书》9份，有效推动建设项目早竣工、早见效。截止目前，政务服务平台办理各类政务服务事项5万余件，好评率100%。

二是提升政务服务质效。严格落实市场准入负面清单制度，清理整治市场准入壁垒，新登记各类市场主体2176户，全县各类市场主体总量达到26177户，规模以上工业企业20户，同比增长16.2%。加大“甘肃信易贷·陇信通”平台的宣传推广力度，完成企业和个体户注册1687户，放贷514笔12.3255亿元，为全县经济高质量发展注入强劲动力。强化数据赋能，累计汇聚归集各类政务数据17.98亿条，创新建成“两平台三专区”数字政府建设做法，被省营商环境局专题刊发，交流学习。

三是深入实施商标品牌战略。建立了国家地理标志保护工程，秦安蜜桃产品质量追溯体系，完善对秦安蜜桃地理标志专用标志侵权投诉举报机制，严厉打击侵权假冒行为，维护品牌形象和市场秩序。截止目前，全县有地理标志3件，有效注册商品和服务商标2688件，其中2025年新申请340件，核准注册226件，66户市场主体获得地理标志专用标志使用资格。

四是扎实推进标准化工作。全面推进企业标准声明公开，指导全县224家企业公开标准403项，涵盖446种产品。深入中小微企业开展“标准助企纾困”，帮助使用企业做好《地理标志产品秦安苹果》地方标准的规范应用。稳步推动标准化试点示范建设，在建省级千户镇农村综合改革（乡村治理体系建设）标准化试点1个，申报县退役军人服务中心国家级社会管理与公共服务标准化试点1个、申报秦安县秦兴机动车检测服务有限责任公司全国标准实施监测点1个，以标准引领产业提质增效。

三、严格规范执法，筑牢公平公正的法治防线

一是严格落实行政执法“三项制度”。深入实施提升行政执法质量三年行动，全面推进严格规范公正文明执法，通过“信用中国（甘肃）”公开2025年办结行政执法案件信息8493条。全面深化“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划71项，完成检查任务142个，抽查市场主体1416户，部门联合抽查占比83.15%。全面推行“双随机+信用赋能”，信用风险分类抽查占比达93.66%，实现对5872户企业分级精准监管。积极推行包容审慎监管，办理“两轻一免”柔性执法案件650件，法治化营商环境进一步优化。

二是打造执法规范化建设品牌亮点。关口前移、重心下移，建立行政执法和执法监督互动机制，进一步强化执法规范化建设，降低行政复议纠错率和行政诉讼败诉率。推行数据比对赋能执法监督，搭建了执法监督数据模型并围绕实践运用开展培训。

三是重点整治涉企执法突出问题。在全县范围内深入开展规范涉企行政执法专项行动和执法领域突出问题集中整治，紧盯企业和群众反映强烈的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”以及违规异地执法、趋利性执法等突出问题进行集中纠治，召开座谈会25场次，走访企业481户，发放宣传资料1万余份，发放调查问卷700余份，目前，所有发现问题已全部完成整改。全面梳理认领涉企行政检查事项260项，从源头上防止检查过多过滥。开展规范涉企行政执法案卷评查，评查案卷6048卷，选编8件典型案例向全县印发，促进以案学法、以案释法和规范执法。全面推行“陇上e企查”和“综合查一次”改革，严格控制入企检查频次，切实减少多头重复检查，最大限度减少入企检查频次。自10月1日“陇上e企查”全面上线以来，市场监管、消防、商务等系统创建检查计划15个，建立检查任务100个，切实做到对守法企业“无事不扰”。

四是实施精准化监督指导。充分发挥法制监督人员执法办案“质检员”、执法检查“管理员”作用，对11个重点执法单位开展“点对点辅导、面对面答疑”式即时培训，确保执法问题发现及时、整改到位。强化行政执法资格管理，向社会公布全县46个行政执法主体名单。开展2025年度行政执法证件年审活动，注销49人行政执法证。举办2025年行政执法资格考试，98名符合申领条件人员参加了考试，从源头上确保执法主体合法合规。

五是加强改进行政复议应诉工作。坚持把做好行政复议应诉工作作为推进依法行政、建设法治秦安的一项重要工作来抓。不断健全行政复议与行政诉讼、信访衔接机制，履行行政复议监督职能，发挥行政复议纠错效能，加强行政应诉工作统筹协调，有效提升行政复议应诉水平。今年以来，县政府收到行政复议案件46件，受理25件，审结20件，其中纠错4件，纠错率20%，同比增长18%；行政诉讼案件7件，下降率142%，已审结5件，无败诉案件。

六是主动接受全方位监督。严格落实法治政府建设报告制度，及时向市政府、县委、县人大报告上年度法治政府建设情况。深化规范性文件备案审查机制，向县人大常委会专题汇报备案审查工作及2025年度行政执法专项检查情况，推动执法监督制度化、常态化。高效办理人大代表建议92件、政协委员提案104件，实现办结率与满意率“双百”目标，彰显对民意诉求的积极响应。依法接受司法监督，落实检察建议26件，按期办复率达100%，切实维护司法权威与行政公信力。

四、激发内生动力，护航经济社会健康发展

一是广泛开展普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定印发了《2025年全县普法依法治理工作要点》《秦安县2025年县级国家机关普法责任清单》，组织开展“八五”普法规划总结验收工作。充分利用宣传日、传统节日、秦安桃花会等活动，推动法治文化进校园、进村居、进景区，开展第五个“民法典宣传月”等宣传活动280余场次。广泛开展“模拟法庭”、法治教育“开学第一课”、农村“法律明白人”培育，开设“法润秦安”普法微课堂，打造安伏镇法治文化广场等普法活动，走好新时期普法的群众路线。

二是不断提升矛盾纠纷化解质效。建立健全以县、镇、村（社区）为基础的三级调解网络体系，建立人民调解组织484个，设立劳动争议、医疗纠纷等专业性调解组织14个，个人调解室17个，基本形成“横到边、纵到底”的人民调解组织网络。加强人民调解员队伍建设，完成70名三级人民调解员，86名四级人民调解员审核评定，向省人民调解协会申请推荐一级人民调解员4名，市人民调解协会申请推荐二级人民调解员7名。今年以来，全县各级调解组织共调解各类案件1478件，调解成功1471件，调解成功率99.5%。

三是充分发挥“村（社）法律顾问”作用。立足群众和村（社）法律需求，统筹协调村（社）法律顾问力量，在全县开展“银发法律管家”、邻里婚姻纠纷等专项服务活动，共调研群众37080人，举办法治讲座21场次，法治宣传34场，解答老年人法律咨询294人次，发放宣传资料500余份，有效提高了群众预防诈骗、减少继承、赡养、婚恋矛盾等方面的法律认知，依法服务和促进全县和美乡村建设及平安建设。

四是积极发挥立法联系点作用。对28件省市立法事项向相关单位和群众征求意见建议，向市政府、市人大反馈修改意见11条，发挥了基层立法联系点汇聚群众法律需求、畅通参与渠道的“直通车”作用。

2025年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在法治政府建设氛围还不浓厚、乡镇行政执法规范化水平还需提高、法律专业人才总体不足等问题。2026年，县政府将深入学习贯彻习近平法治思想，突出抓好法治督察考核、行政执法监督、“九五普法”规划制定与落实、优化法治化营商环境等重点工作任务，全面推进法治政府建设取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。