近年来，秦安县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以“三个聚力”为抓手，创新发展规范性文件合法性审核工作，切实发挥合法性审核作为法治建设“防火墙”和依法行政“守护者”的重要作用，为提升行政规范性文件质量提供坚实依据。

 一、聚力构建多元化审查机制

 为解决审核力量不足、专业性欠缺等问题，县司法局探索多方协同审查模式，在规范性文件合法性审核中推行“起草部门初审—法律顾问复审—司法行政部门终审”机制，构建“三审一体”模式：文件起草单位组建初审团队开展自查，并出具本单位的审核意见；政府聘请法律顾问全程参与审核并出具书面法律意见书，及时规避法律风险；县司法局作为最后关口，既审核文件内容合法性，又监督前两环节程序完整性。对争议较大的内容，组织三方会商，确保审核结论合理合规合法。比如法律顾问在审核《秦安蜜桃地理标志产品保护管理办法》中提出的建立审查异议处理机制，保障了相关方的合法权益，为此《办法》的完善提供了重要参考。

 二、聚力探索智慧化审核模式

 县司法局积极推动合法性审核工作数字化转型，为落实规范性文件入库审核发布责任，2025年5月县司法局向人大常委会法工委报送了增加数据库文件入库管理账号单位统计表，共计42个行政执法部门，确保规范性文件制发机关全覆盖。完善制发机关数据审核发布机制，指派专人按照权限和操作规程，做好规范性文件入库的审核、发布工作。通过甘肃省规章行政规范性文件管理信息系统，实现电子报备件一键报备、规范性文件智能比对、征集公众意见建议等一体化开展，进一步提高合法性审核工作效率和水平，社会公众查阅法律法规规范性文件更加便捷、高效，回应了新时代人民群众的法治需求。

 三、聚力开展审核前置服务新举措

 为提升规范性文件制定效率、降低程序性风险，县司法局创新推行“审核前一次性告知”服务机制。在各部门启动文件起草工作的第一时间，同步提供《规范性文件制定材料清单》《合法性审查要点指引》《甘肃省规章行政规范性文件管理信息系统操作指南》等标准化服务工具包，全面列明规范性文件起草、征求意见、合法性审核、备案审查等全流程必备材料。配备专职联络员，与起草部门专人专职对接，全程提供技术指导，此举使文件起草平均周期缩短，程序性退件减少，真正实现了“源头预防、过程把控、质效双升”的工作目标。

 下一步，县司法局将以数字化改革为牵引，以专业化建设为支撑，认真贯彻落实省市县关于行政规范性文件合法性审核的决策部署，聚力建设务实高效的行政规范性文件合法性审核机制，常态化纵深推进依法行政工作，为秦安县高质量发展提供更加坚实的法治保障。