优化营商环境是推动县域经济高质量发展的关键举措。秦安县司法局深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，充分发挥司法行政职能作用，围绕激发创新活力、维护公平竞争两大核心诉求，以良法善治筑好制度环境的“金窝凤巢”，助力企业放心落户、舒心创业、安心经营，为全县营商环境的优化提升贡献了司法行政力量。

    一是完善制度环境，强化法制审查提质增效

    开展“涉及不平等对待企业规章、行政规范性文件和相关政策文件清理”工作，清理县政府规范性文件2部，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。清理存在妨碍统一市场和公平竞争、不适应促进民营经济发展壮大的规定，着力构建良法善治法治环境；加强重大决策合法性审查工作，对县委、县政府交办的全县涉企重大行政决策进行合法性审查，切实保障企业合法权益，维护公平的市场竞争环境；建立涉企规范性文件两级法制审查制度工作机制，规范行政规范性文件的制定程序。在制定过程中执行起草部门、县司法局两级法制审查制度。充分发挥法律顾问作用，县政府聘请3名律师为政府法律顾问，今年以来，政府法律顾问参与县政府涉法事务8件，为县政府重大经济项目、协议、合同等涉法事务提供各种法律咨询11次，全县40个党政部门完成法律顾问续聘工作。

    二是规范执法监督，打造公平公正法治环境是规范执法监督，打造公平公正法治环境

    严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为规范透明。组织开展行政执法人员全员培训，推动各镇各执法部门健全行政执法人员岗位培训制度，每年对全县行政执法人员开展公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，使广大执法人员熟练掌握执法依据、执法流程，不断提升执法素养和执法水平。组织开展涉企行政执法案卷评查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，不断提升执法水平。印发《秦安县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》《秦安县行政执法协调联动工作指引（试行）》，《秦安县行政执法主体规范化建设标准》等文件,开展行政执法常态化监督，抓好行政执法专项监督，压实责任，严格规范执法人员执法行为，发现问题及时整改落实，推动各项规章制度、工作措施落到实处。充分发挥行政复议实质性化解纠纷能力，按照“应收尽收、应调尽调、应纠尽纠”的原则，受理涉及市场主体的行政复议申请，积极统筹各方资源提高调解成功率,坚决纠正违法或者不当的行政行为。今年以来，全县共办理行政复议案件6件，行政诉讼案件4件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

    组建以天水知音律师事务所执业律师和县法律援助中心法援律师为成员的法律服务团，深入企业开展“法治体检”“送法进企业”等活动，为民营企业提供形式多样的法律服务。今年以来，共开展法治讲座5场，发放宣传材料300余份，提出专业法律意见和建议20余条。落实法律援助案件首问负责制、一次性告知制度,开辟“绿色通道”,对民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请优先受理。认真办理委托、继承、小额继承、遗嘱等与企业员工密切相关的民生公证业务，对生活困难员工，开展上门服务并通过12348、法律服务微信群、微信公众号等平台为企业提供服务。今年以来办理涉企公证9件。开展涉企矛盾纠纷排查化解，推动建立多元化的纠纷解决机制，快速解决企业间的纠纷，减少诉讼成本，化解涉企矛盾纠纷10件。

    严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将涉及营商环境的法律法规政策等内容作为重点，纳入执法工作者、“法律明白人”的学法范畴，确保各项涉企政策宣传落实无偏差。深入推进“法律进企业”活动，通过举办法律知识专题讲座、培训，向企业普及依法治企理念，增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识。结合民法典宣传月、“送法进企业”等主题活动，深入学习贯彻《甘肃省优化营商环境条例》。今年以来，利用各种主流媒体、平台推送涉企普法信息20余条，组织各类法治宣传活动100余场次，发放宣传资料1500余份。