秦安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大报告关于全面依法治国的重要论述，按照党中央和省市委决策部署和工作要求，紧盯法治建设“一规划两方案”目标任务，积极履职尽责、主动担当作为，完善协调联络、工作报告、监督考核等系列制度办法，强化举措，狠抓落实，统筹推进依法治县各项目标任务落实落细，法治政府建设有序推进，法治秦安建设迈出坚实步伐。
一、聚焦思想引领，谱好全面依法治县“进行曲”
一是坚持党的领导。秦安县将习近平法治思想作为引领全面依法治县的思想旗帜，坚持把党的领导贯穿于全面依法治县的全过程和各方面，把法治建设作为深化改革、改善民生的护航性工程和基础性工程。多次召开县委依法治县办主任会议、县委全面依法治县委员会会议，对学习贯彻习近平法治思想、法治建设工作、全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察天水市反馈意见整改等重点工作进行了细致全面安排部署，高位推进全面依法治县工作在新阶段向纵深发展。制定印发相关工作要点，对依法治县、法治政府建设、行政执法、普法依法治理等重点工作任务进行分解细化，不断健全完善依法治县工作体系，推进法治建设各项决策部署落地见效。二是坚持法治思维。县委、县政府及时传达学习习近平法治思想及法治建设相关会议精神。各级党委（党组）理论学习中心组把贯彻落实习近平法治思想列入年度学习计划和重点内容。全县各级各部门组织开展习近平法治思想专题讲座、专题学习培训共20余场次，推进习近平法治思想学习宣传入脑入心。三是强化责任落实。落实《秦安县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。今年来，县委常委会议学法10次、县政府常务会会前学法11次，分别对《中国共产党纪律处分条例》《粮食安全保障法》《征兵工作条例》《文物保护法》《行政复议法》《安全生产法》等法律法规进行了集中学习。全县各级各部门会前学法120余场次，举办各类法治讲座20场次。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，落实领导班子和领导干部年度述法制度。
二、聚焦依法行政，高扬公正规范执法“协奏曲”
一是有序开展行政执法人员资格管理。对全县行政执法人员进行身份编制信息核查，确保不符合规定条件的人员不得领取执法证件。组织开展2024年全县行政执法人员公共法律知识培训和资格考试工作，1100余名行政执法人员和60余名拟新增行政执法人员参加年度培训，实现执法人员培训全覆盖。二是切实提升行政执法监督质效。印发《秦安县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》，组织全县行政执法机关分管领导和业务骨干参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”。三是强化行政权力制约监督。及时向市政府、县委、县人大常委会报告2023年度全县法治政府建设情况，并在政府网站向社会公开，接受群众监督。四是全面推行政府法律顾问制度。县政府聘请3名专业律师作为政府法律顾问，今年以来，政府法律顾问参与县政府涉法事务14次，提出专业意见建议30余条，全县40个党政部门完成法律顾问聘任工作。五是全面推进行政柔性执法。今年以来，全县行政执法机关办理“两轻一免”行政处罚案件149件，备案审查重大执法决定13件。六是扎实开展赋权事项调研评估工作。就17个镇赋权事项承接情况开展调研评估，对无法承接的10项赋权事项报送上级部门予以调整收回。七是积极发挥立法联系点作用。对13件省市立法事项向相关单位和群众进行意见征求，有效发挥了基层立法联系点“直通车”的作用。
三、聚焦全民普法，唱响普法依法治理“主题曲”
一是夯实基础，强化普法责任落实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发《2024年全县普法依法治理工作要点》《秦安县2024年县级国家机关普法责任清单》等文件，进一步明确重点任务，推动工作落实。加强执法司法部门协同联动，在重大时间节点开展联合普法，组织专业律师现场解答，将普法融入执法司法全过程，推动以案说法、以案普法、以案学法成为常态，形成了部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。二是突出重点，强化普法宣传教育。以“法律八进”等活动为载体，突出国家工作人员、青少年及农村、社区等重点普法对象，提升普法覆盖面和精准度。今年以来开展“法治进校园”“4.15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等各类主题宣传活动60余场次，组织专题法治讲座和培训30余场次。三是整合资源，强化普法队伍建设。制定印发《秦安县司法局关于开展“1名村(居)法律顾问”+N名“法律明白人”行动的通知》《秦安县司法局关于进一步做好2024年“法律明白人”培养工作的通知》等文件，把村(居)法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，推动“法律明白人”培训实现常态化，真正让“法律明白人”成为推动法治秦安建设的重要力量。四是创新形式，强化普法宣传实效。秦安县司法局因地制宜，在“民法典宣传月”等主题宣传活动中，创新普法形式，通过有奖知识竞答、打卡拍照等互动式普法形式，精耕细作“普法田”，让法律精神与群众“零距离”接触。同时运用“互联网+法治”宣传模式，加强“秦安普法”微信公众号、抖音号等新媒体普法宣传工作，今年以来推送普法信息200余条。通过线上线下多种形式开展宣传，营造浓厚法治氛围。
四、聚焦法治服务，奏好法治护航“入心曲”
一是完善法治环境制度措施。出台《关于营造法治化营商环境的实施意见》《工业强县表彰奖励办法》《招商引资优惠政策》制定印发《秦安县优化法治化营商环境提质增效年行动实施方案》，重点从立法、执法、司法、守法普法全链条发力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力解决法治化营商环境堵点难点问题，最大限度激发创新活力和维护公平竞争，为助推全县经济高质量发展提供有力法治保障。二是健全依法行政决策机制。对3件政府常务会议议题进行合法性审查，开展“涉及不平等对待企业规章、行政规范性文件和相关政策文件清理工作”，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。三是畅通优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台途径。在县政务服务中心、公共法律服务大厅制作宣传展板和17个镇的便民服务大厅制作展板4个，张贴宣传海报40份，集中宣传推广优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台公告、问题线索举报渠道、办理流程等，不断扩大了社会影响面和群众知晓率，让广大人民群众和经营主体反映强烈的问题线索“一键直达”。四是强化公共法律服务保障。围绕征地拆迁、职工安置、资产处置、债务化解、民间融资、市场交易等领域，深入开展“服务实体经济·律企携手同行”“万名干警联万企”和行政复议服务民营企业活动、合同公证、评估论证等专项行动，组织法官、检察官、律师和行政复议员等为民营企业“法治体检”30余次，着力加强风险预警预判预防，有效防范社会风险、市场风险、金融风险、法律风险，为民营经济健康发展强筋骨、赋能量。
