秦安县科学技术局2020年法治政府建设工作报告
　　
　　县政府：
　　
　　2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，我局全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，深入推进依法行政，加快法治政府建设进程，为全县疫情防控和经济社会发展提供了坚实的法治保障和科技支撑。现将2020年法治政府建设工作总结如下：
　　
　　一、加强组织领导，深入推进领导学法工作。始终把全面推进依法行政、建设法治政府工作作为一项基础性、全局性的任务，与科技创新工作同部署、同推动、同考核。年初制定印发了《2020年秦安县科技局领导学法工作计划》等文件，对建设法治政府各项工作任务逐一分解落实。召开法治政府建设会议3次，研究落实阶段性目标任务，确保法治政府建设与经济社会发展相适应。严格落实局务会议会前学法制度，坚持每周四的领导学法制度，有效提高了领导干部依法履职能力。积积参与执法人员法治培训和法治大讲堂，不断推动学法活动规范化、常态化。坚持问题导向，高度重视县委巡察组反馈意见整改落实工作，及时研究部署，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作作为当前最重要的一项政治任务，切实抓严抓实抓出成效，确保整改落实到位向县委上报了专项巡察集中整改落实工作情况报告，巡察反馈问题共14个，整改到位13个，整改完成率92.86%。形成整改制度4项，举办警示教育3场（次），40人（次）。目前，问题已全部整改完成，进一步夯实依法行政的工作、制度基础，全方位规范行政行为，提升政府机关依法行政的工作效率。
　　
　　二、加强规章制度修订，推动依法行政机关制度建设。按照统筹制度“废、改、立”的原则，紧密结合工作实际，对近年来形成的规章制度进行了整理、归类、修改、补充、完善，形成了《秦安县科学技术局干部管理暂行办法》、《秦安县科学技术局工作人员请销假管理暂行办法》、《秦安县科技计划项目管理暂行办法》、《秦安县科技计划项目专项资金拨付制度》、《中共秦安县科学技术局党组党风廉政建设约谈制度》、《中共秦安县科学技术局党组会议制度及议事规则》、《秦安县科学技术局领导班子成员“一岗双责”制度》等一系列单位内控制度，加强内部管理，促进了工作的规范化、程序化、常态化。
　　
　　三、深化科技体制改革，推进科技创新政策落地。一是按照《甘肃省建设创新型县（市、区）工作指引》要求，积极开展了省级创新县创建基础性工作，顺利通过了省厅省级创新型县考察组的现场考察，并经省科技厅、省发改委批复开始全面开展创建省级创新型县。二是省级农业科技示范园区建设各项准备工作扎实有序开展。根据全县乡村振兴战略相关产业规划，省级农业科技示范园区实施方案和发展规划编制工作全部完成。三是为规范县级科技计划管理，提高项目整体质量和实施成效，制定出台了《秦安县科技计划项目管理办法》。四是根据《甘肃省产业技术创新战略联盟构建与评估办法》等文件精神，成立由龙头企业牵手，科研单位提供技术支撑的“甘肃省桃产业技术创新战略联盟”，提高了桃产业技术创新能力，延长产业链，提高桃产品市场竞争能力，加快建立了以企业为主体，市场为导向，产学研用结合的新型技术创新体系。目前，已经市局推荐，上报省科技厅完成报备，开始正常运转。
　　
　　四、规范科技项目管理，支撑产业高质量发展。一方面，针对疫情的影响，根据省、市、县的相关要求，及时出台3项优惠政策。一是对疫情防控一线医护人员申报县级科技计划项目的，在同等条件下优先予以立项支持；二是申报截止时间延期1月；三是对受疫情影响的在研项目，验收时间可延期6个月。通过线上服务，向申报单位和人员发送申报指南、申请书等相关信息，全力服务科技项目储备工作。另一方面，一是储备《生物降解渗水地膜的研发与应用》等省级科技项目8项。其中由甘肃福雨申报的省级重点研发项目《生物降解渗水地膜的研发与应用》获省级专项资金20万元。二是入库《有机苹果无袋化栽培技术试验》等市级科技项目16项。其中《在线涂覆多层聚烯烃多功能棚膜的研发与应用》等9项市列项目批准立项，获得市级科技专项资金57万元。三是《高寒阴湿区大红袍花椒优质高产栽培技术研究》等31项科技项目列入2020年度县级科技计划，投入县级科技专项经费120万元。四是认真谋划2021年省、市、县科技计划项目的储备工作。至目前，已入库2021年市列科技计划项目12项。对2021年县列科技项目早谋划、早部署，结合做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极引导协同创新，激发各类科技创新主体活力，广泛征集到2021年县级科技计划项目43项，经过调研论证、专家组评审，完成2021年县列项目立项39项，其中农业27项，工业4项，软科学2项，民生5项，其他1项。投入科技专项经费150万元。 五是积极推进各级各类立项项目的实施。及时下达了《2020年秦安县科技项目验收计划》（秦科发〔2020〕20号），及时安排相关验收事宜。与省、市科技局积极衔接，提交了验收申请。目前，完成省级项目2项，市列项目5项，验收县列项目20项。
　　
　　五、健全制度体系，规范严明行政执法。加强行政执法资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织申领行政执法证人员参加行政执法人员综合法律知识网络考试，申领行政执法证6本。通过“互联网＋培训”的方式，对全局6名领证行政执法人员进行综合法律知识培训，聘证1名法律专业职工为单位法律顾问，提高了行政执法人员业务能力和法律理论水平。
　　
　　六、抓好宣传教育，营造良好执法氛围。扎实推进“七五”普法工作，紧紧围绕法治秦安、法治政府、法治社会创建，科学谋划，完善机制，规范化建成高新技术企业1家、国家级示范生产力促进中心1家，省级企业技术研发中心1家、科技型中小企业3家，市级众创空间4家。为推动基层法治创建工作持续、规范、深入开展，营造了良好的法治环境。我局采取线上与线下相结合的方式，组织科技特派员服务团队，先后深入到西川、刘坪、五营、云山等镇贫困村，开展各类科技培训活动，普及法制观念，提高科学素养。共发放培训折页6万张，实用光盘2600张，培训农民1.36万人（次）。
　　
　　我局依法行政和法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照新形势新任务新要求，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是机关法制工作力量较薄弱，法制人员还不到位；二是个别规范性文件报送备案审查的主动性不高，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。
　　
　　2021年，我局将进一步提高思想认识，加强组织领导，认真履职尽责，重点做好以下工作：一是深化科技体制改革。优化执法体系，强化基层社会管理和公共服务职能，积极有序推进整合科技项目审批、服务工作，为基层改革创新提供制度支持。二是完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥机关法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行科学决策。三是不断规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，强化队伍建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识培训，不断提高行政执法能力。四是加强学习，切实提高法治意识。严格落实领导干部学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展的能力；与经常性科技培训相结合，全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。
　　
　　                                                                                                                                                                                                      秦安县科学技术局
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