秦安县科学技术局关于上报《2021年法治政府建设工作报告》的报告

县政府：
    2021年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的具体指导下，我局全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中央、省市县关于法治建设的决策部署，深入推进依法行政，加快法治政府建设进程，全县科技创新创业政策环境进一步优化。现将我局2021年法治政府建设工作报告如下：
一、2021年工作成效
（一）加强组织领导，推动法治政府建设的落实理念
一是加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻。局党组把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，宪法、民法典以及与加强法治建设、推动经济社会高质量发展相关的党内法规制度、国家法律法规作为党组必学内容，严格落实局党组会议会前学法制度，有效提高了领导干部依法履职能力。二是认真落实了《中共秦安县委全面依法治县委员会关于印发< 关于健全完善全县法治建设工作机制的指导意见>的通知》中关于“部门（单位）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”的要求，局党组书记、局长亲自安排部署、定期研究过问、督促落实法治建设工作，全年召开了局法治政府建设会议4次，研究落实阶段性目标任务，确保法治政府建设与经济社会发展相适应，做到会上有声、纸上有形、卷里有影。三是建立健全压力责任传导机制，认真抓好法治建设各项工作的落实。严格落实了《2021年秦安县依法治县工作要点》、《2021年秦安县法治政府建设工作要点》确定的重点任务，结合我局实际，制定《秦安县科技局2021年法治建设工作计划》等文件，实化细化量化工作措施，增强法治工作的针对性和操作性，认真抓好落实。
（二）规范行政行为，推进法治建设进程
一是完善依法行政各项制度。建立健全重大决策机制，如科技项目立项、推荐等采取公开征集、调研论证、专家组评审、会议研究、公示等程序，推进决策科学化、民主化、规范化。二是规范全局干部职工依法行政行为。局党组不断健全机关工作人员管理各项规章制度，做到以制度促规范；完善了规范性文件制定、备案审查、管理和监督，确保依法行政。三是认真梳理了政务服务事项。根据省市科技主管部门与县政府办的安排部署，认领了技术合同认定登记、众创空间推荐、技术创新中心推荐等3项政务服务事项，并进行了全面梳理，缩短了审批时限，减少了跑路次数，方便了服务对象，也推进了法治政府建设进程。
（三）健全制度体系，提升行政执法水平
加强了我局行政执法主体和人员资格管理，严格确认行政执法主体和人员资格，严格执行行政执法人员持证上岗制度。采用网络在线视频讲座，组织行政执法人员法治教育网“天水市行政执法人员培训考试云平台”及“甘肃丝路法雨”公众号开展综合法律知识培训，提高执法人员法律素养和业务能力，打造一支政治素质过硬、业务技能精通、廉洁的执法队伍。完善行政执法人员行为指引，引导行政执法人员做到行为规范、程序合法、文书标准，执法用语文明规范。
（四）抓好普法宣传，营造良好法治氛围
扎实推进“八五”普法工作，紧紧围绕县依法治县办发〔2021〕2号文件和《秦安县2021年县级国家机关普法责任制清单》，制定了《秦安县科技局2021年普法工作计划》，积极落实了“谁执法谁普法”责任制,一是通过文化科技卫生“三下乡”活动、科技活动周、“12.4”国家宪法日等时间节点，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国家科学技术奖励条例》、《甘肃省促进科技成果转化条例》等法律法规，二是根据单位工作实际，加强了对高新技术企业、科技型中小企业等服务对象的普法宣传, 一对一上门宣传服务次数达50余次，让他们充分了解享受国家、省市县的中小企业在税收、资助等方面的优惠政策，而且优化了营商环境。
二、存在问题和不足
我局依法行政和法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照新形势新任务新要求，还存在一些问题和不足，主要表现在：  一是学法、普法不够深入，缺乏连续性；二是科技创新工作偏重于服务，行政执法工作力量较为薄弱，法治水平有待进一步提高。
三、2022年法治政府建设工作打算
一是强化组织领导。继续履行“部门（单位）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”要求，充分认识全面推进法治政府建设工作的重要性, 推进领导干部学法的常态化，定期召开法治政府建设工作会议，制定具体的工作措施，推行依法科学民主决策的理念。
二是强化执法能力提升。组织全局的行政人员把学法、用法、普法与依法行政有机结合, 学习新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》、《甘肃省技术市场条例》等法律法规,更新知识点，提升他们的依法行政、依法执法的能力和水平。
三是加强科技普法宣传。通过形式多样的宣传方式,进一步扩大科技法律法规宣传的覆盖面和知晓率, 与经常性科技培训相结合，全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，全面推动“八五”普法深入开展。

         秦安县科学技术局　

                                                                                       2022年3月15日