秦安县科学技术局

　　2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委的具体指导下，我局全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作，全面部署落实“一规划两方案”，按照中共秦安县委全面依治治县委员会关于印发《2022年秦安县依法治县工作要点》和《2022年秦安县法治政府建设工作要点》等文件精神，结合科技局职能和工作实际，全面落实推进依法行政，加快了法治政府建设进程，全县科技创新创业政策环境进一步优化。现将我局2022年法治政府建设的情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，推动法治建设的落实理念

　　一是加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻。局党组把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，宪法、民法典以及与加强法治建设、推动经济社会高质量发展相关的党内法规制度、国家法律法规作为党组必学内容，认真落实了《秦安县贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神具体举措》，建立健全了党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，制定了《2022年科技局领导学法计划》，并组织重点学习了习近平同志《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等习近平法治思想专著读本，严格落实局党组会议会前学法制度，有效提高了领导干部依法履职能力。二是认真落实了《中共秦安县委全面依法治县委员会关于印发< 关于健全完善全县法治建设工作机制的指导意见>的通知》中关于“部门（单位）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”的要求，局党组书记、局长亲自安排部署、定期研究、督促落实法治建设工作，2022年，召开了局法治建设工作2次，研究落实阶段性目标任务。三是全面落实了“一规划两案”。根据秦委发[2022]3号、秦委发[2022]4号及县委发[2022]26号，结合我局实际，实化细化量化工作任务和措施，增强法治建设工作的针对性和可操作性，确保法治建设工作落到实处。

　　（二）规范行政行为，推进法治建设进程

　　一是完善依法行政各项制度。建立健全重大决策机制，如科技项目立项、推荐等采取公开征集、调研论证、专家组评审、会议研究、公示等程序，推进决策科学化、民主化、规范化。二是规范全局干部职工依法行政行为。局党组健全了机关工作人员管理各项规章制度，做到以制度促规范；完善了规范性文件制定、备案审查、管理等程序，确保依法行政。三是认真梳理了政务服务事项。根据省市科技主管部门与县政府办的安排部署，对科技局的技术合同认定登记、众创空间推荐、技术创新中心推荐等3项政务服务事项进行了“全程网办”及“三减一优”编制，缩短了审批时限，减少了跑路次数，方便了服务对象，也推进了法治政府建设进程。

　　（三）健全制度体系，提升行政执法水平

　　加强了我局行政执法主体和人员资格管理，严格确认行政执法主体和人员资格，严格执行行政执法人员持证上岗制度及学法制度。2022年5月至7月期间，根据秦司发［2022]32号，采用网络在线视频讲座，组织行政执法人员在法治教育网“秦安县行政执法人员培训考试云平台”进行了相关法律培训，培训内容涵盖行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议与诉讼等法律法规，并通过了在线考试。11月，根据秦司发［2022]66号，组织了单位国家工作人员采用网络+微信小程序的形式，在“甘肃省国家工作人员学法考试平台”进行了学习培训。另外，县依法治县办秦司发［2022]26号文件，指派了1名人员，在法治教育网“秦安县2022年习近平法治思想培训云平台”参加了学习，并通过了在线考试。通过各种培训，提高了执法人员法律素养和业务能力，打造一支政治素质过硬、业务技能精通、廉洁的执法队伍。

　　（四）抓好普法宣传，营造良好法治氛围

　　扎实推进了“八五”普法工作，根据县委、县政府转发《县委宣传部县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年）的通知》（县委发［2022]19号）精神，结合我局实际，制定了《秦安县科学技术局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年）》，根据《2022年全县普法依法治理工作要点》、《秦安县2022年县级国家机关普法责任清单》，制定了《秦安县科学技术局2022年普法工作计划》、《2022年度秦安县科技局普法责任清单》，积极落实了“谁执法谁普法”责任制。一是通过文化科技卫生“三下乡”活动、科技活动周等时间节点，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国家科学技术奖励条例》、《甘肃省促进科技成果转化条例》、《甘肃省技术市场条例》等法律法规。二是根据单位工作实际，加强了对高新技术企业、科技型中小企业等服务对象的普法宣传。3月3日，举办了科技企业认定工作培训会，邀请了甘肃省生产力促进中心、兰州泽一知识产权代理有限公司和天水市科技局高新技术企业科的专家，为企业解读科技企业认定等相关政策，企业负责人80余人参加了培训会，并通过科技入企行动中，采取一对一上门宣传服务次数达50余次，让他们充分了解享受国家、省市县的中小企业在税收、资助等方面的优惠政策，优化了营商环境。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局依法行政和法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照新形势新任务新要求，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是学法、普法不够深入，注重部门法，缺乏系统性和连续性；二是科技创新工作偏重于服务，行政执法工作力量较为薄弱，法治水平有待进一步提高。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是强化组织领导。继续履行“部门（单位）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”要求，充分认识全面推进法治政府建设工作的重要性,推进领导干部学法的常态化，定期召开法治政府建设工作会议，制定具体的工作措施，推行依法科学民主决策的理念。

　　二是强化执法能力提升。组织全局的行政人员把学法、用法、普法与依法行政有机结合,提升他们的依法行政、依法执法的能力和水平。

　　三是加强科技普法宣传。通过形式多样的宣传方式,进一步扩大科技法律法规宣传的覆盖面和知晓率,与经常性科技培训相结合，全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，全面推动“八五”普法深入开展。

　　秦安县科学技术局              

　　2023年2月16日