2024年,在县委、县政府的正确领导下,县委依法治县办的具体指导下,科技局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省市县委工作要求,紧紧围绕中心工作,结合科技局职能和工作实际,统筹推进科技创新法治建设工作,大力开展法治宣传,严格规范行政执法行为,科技领域依法行政取得新成效,科技创新创业法制环境进一步优化。现将我局工作情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,推动法治建设的落实理念
一是健全法治工作机制。成立了以局长为组长的科技局依法行政工作领导小组,明确今年重点任务,将法治建设纳入全局重要工作议事日程。认真贯彻落实领导干部集体学法制度,不断提高行政决策法治化科学化水平。二是加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻。局党组把党的二十届三中全会精神和习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署,以及党内法规、国家法律法规作为党组必学内容,健全了党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,制定了《2024年科技局领导学法计划》,法治专题讲座2次,党组理论学习中心组学法24次,并严格落实局党组会议会前学法制度,会前学法26次,有效提高了领导干部依法履职能力。三是认真落实了单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,局党组书记、局长亲自安排部署、定期研究、督促落实法治建设工作。全年召开局法治建设工作会议4次,研究落实阶段性目标任务,确保法治建设工作落到实处。
(二)规范行政行为,推进法治建设进程
一是完善依法行政制度。学习研究科技工作的相关法律和政策文件,修改制定了《秦安县科技计划项目管理办法》《秦安县科技计划项目专项资金管理办法》等支持科技创新的政策措施文件,并通过了法制审核。县级科技决策咨询制度进一步完善,新型科技计划管理制度运行良好。二是建立健全重大决策机制。科技项目申报采取公开征集、调研论证、专家组评审、会议研究、公示等程序,推进决策科学化、民主化、规范化。三是规范依法行政行为。坚持做到了重大工作局长亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自督办,在法治建设中充分发挥了引领示范和表率作用。健全了机关工作人员管理各项规章制度,做到以制度促规范。
(三)健全学法机制,提升行政执法水平
加强了我局行政执法主体和人员资格管理,严格执行行政执法人员持证上岗制度及学法制度,组织1名行政执法人员参加了执法考试。4月至6月期间,根据秦司发〔2024〕32号文件精神,采用网络在线视频讲座,组织6名行政执法人员在法治教育网“秦安县行政执法人员培训考试云平台”进行了综合法律知识线上培训,并开展了科技法律和业务知识专题培训活动。8月,根据县依法治县办发〔2024〕15号文件精神,组织了单位国家工作人员采用网络+微信小程序的形式,在“甘肃省国家工作人员学法考试平台”进行了学习培训。通过密集的法治培训学习,提升科技局行政执法人员行政执法能力和水平。
(四)抓好普法宣传,营造良好法治氛围
一是积极参加了宪法学习宣传活动。紧扣“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革”主题,积极开展了一系列形式多样的宪法学习和宣传活动,助力引导广大群众尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法氛围。二是加大科技法律法规宣传。通过科技下乡、科技活动周等活动,宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《甘肃省技术市场条例》等法律法规。三是根据单位职能,加强了对高新技术企业、科技型中小企业等服务对象的普法宣传培训,全年组织专题培训4次,让县内科技型企业充分了解享受国家、省市县的中小企业在税收、资助等方面的优惠政策,优化了营商环境。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但对照新形势新任务新要求,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是学法不够系统,注重科技类相关法律法规,需进一步强化法治思维、提升综合法治能力。二是科技创新工作偏重于服务,行政执法工作力量较为薄弱,法治水平有待进一步提高。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一要全面加强理论学习。继续学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省市县委工作要求,着力推进科技部门法治建设。
二要强化法治建设第一责任人职责。继续履行“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”要求,推进领导干部学法的常态化,定期召开法治政府建设工作会议,制定具体的工作措施,推行依法科学民主决策的理念。
三要继续提升执法能力水平。组织全局行政人员把学法、用法、普法与依法行政有机结合,提升自身依法行政、依法执法的能力和水平。
四要加强科技普法宣传。通过形式多样的宣传方式,扩大科技法律法规宣传的覆盖面和知晓率,全面加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识,营造自觉遵守法律的良好氛围,全面推动“八五”普法深入开展。


