天水市生态环境局秦安分局

2024年法治政府建设工作报告

2024年，在天水市生态环境局党组和县委、县政府的正确领导下，秦安分局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省市县各项工作要求，扎实推进生态环境法治建设各项工作，大力开展普法宣传，严格规范行政执法行为，为全县生态环境质量持续改善提供有力法治保障。现将秦安分局2024年度法治政府建设工作情况汇报如下。

一、法治政府建设责任落实情况

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，树牢法治观念。坚持把学习习近平法治思想作为一项重要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、政治理论学习、领导带头讲法和领导干部会前学法、自学等多种方式对习近平法治思想和习近平生态文明思想进行持续全面学习，通过学习进一步提高了领导班子依法决策的能力和水平，提升了领导干部法治思维，推进依法行政。2024年，我局开展政治理论学习学法14次，党组中心组专题学习习近平法治思想14次，讲法治课2次。

二是明确工作目标，将法治建设纳入分局年度工作计划。制定了《天水市生态环境局秦安分局2024年普法依法治理工作要点》《天水市生态环境局秦安分局2024年党组理论学习中心组学法计划》《天水市生态环境局秦安分局2024年普法责任清单》，根据分局的工作职能明确了年度普法工作任务、具体举措、责任科室、完成时限等内容。并与生态环境业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，形成上下联动，全局“一盘棋”的普法工作格局，确保普法责任落地见效。

三是加强普法队伍建设，提高行政执法能力。为进一步规范执法程序，不断提高打击环境违法执法水平，我局依托省、市生态环境系统坚持“全员、全年、全过程”执法大练兵，将执法规范化培训作为提高执法能力的核心举措，2024年以来，累计组织3场行政执法培训。开展警示教育学，通过组织党员领导干部观看反面典型警示教育片加强警示教育，提升拒腐防变能力。结合干部职工素质提升，举办了习近平法治思想、党内法规、保密条例等各类法律知识讲座，全面提升干部职工学法用法能力。

四是规范执法行为，提升依法行政水平。认真落实行政执法“三项制度”，规范行使行政处罚自由裁量权，全面使用移动执法系统，录入现场勘察笔录942份，实现现场执法和案件办理全程实时留痕、全过程记录，逐步实现环境执法规范化。严格落实法制审核，我局配备法制审核人员对所有处罚案卷开展日常法制审核制度。对立案、调查取证、案件审查、告知听证、法制审核、集体讨论、行政处罚决定、信息公开等程序进行明确和规范。从严开展生态环境执法工作，认真履行执法监管职责，全年分局查处环境违法案件4件，罚款85.3万元，开展柔性执法8件。

五是多举措开展普法宣传，提升群众法治意识。我局采取围绕业务工作抓普法。通过执法人员日常执法检查开展上门宣传、召开座谈会、约谈会、举办固体废物规范化经营管理、“双随机、一公开”监管、危险废物生产经营企业管理等各类培训班的方式，开展法律、法规的宣讲。普法对象涉及机关、企业、农村、学校等各类市场主体和服务对象。围绕主题宣传活动抓普法。结合“六·五”世界环境日、“12·4”国家宪法日、国际生物多样性日等多个重要节点，高质量开展主题宣传活动。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规，结合生态环境保护日常监管突出问题及监管服务对象实际需求，积极组织并联合其他多个部门开展丰富多彩宣传活动，营造了良好法治氛围，使法治精神深入人心。利用新媒体渠道抓普法。充分依托“秦安环保”微信公众号及微博等新媒体，通过“两微”平台采取视频、动画、漫画、长图等方式发布环保科普内容，让公众更加形象生动、直观贴切的了解生态环境领域各类法律条文和知识。2024年以来，通过“秦安环保”微信公众号推送环保相关资讯144次共679条，推送微博1300余条。

二、存在的问题

一是学法自觉性和深入程度有待提高。部分干部职工局限于读法律、讲条例的基础层面，法律理论知识、专业知识、运用技巧方面掌握不够，学法质量不高。

二是普法宣传广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式，普法开展宣传形式较为单一，创新方法和力度有待加大。

三是执法能力提升还需进一步增强。生态环境行政执法在精准性、规范性等方面尚有短板，生态环境监管执法人员运用法律手段惩治生态环境领域违法违规行为的能力还需进一步提升。

四是专业法律人才欠缺。目前我局干部职工存在法律专业人才欠缺，疲于应对新形势下的案件审查和法规服务工作，对推行依法治国方略缺乏专业知识保障。

三、下一步工作思路和主要措施

一要继续加强法治学习，全面提高依法行政意识。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步完善各项学习制度，深入抓好领导干部学法用法，多形式多渠道组织有关法律法规学习，提高依法履职能力和执法人员法律素质、依法办事能力，切实把习近平法治思想落实到生态环境执法领域法治建设的全过程。

二要加大普法宣传力度，认真落实普法责任制。将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用新媒体加大生态环境领域各类法律法规的宣传，让企业管理人员知法、学法，积极推进法治政府建设。加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务更加精通、作风更加过硬的生态环境执法队伍。