秦安县住房和城乡建设局关于切实做好

春节后复工建筑工地安全质量管理工作的通知

全县各建筑施工、监理企业及有关单位：

为认真做好2022年春节后建筑工地安全质量管理工作，认真贯彻落实全国、全省以及市县建设工作会议精神，有效防范和坚决遏制质量安全事故发生，确保复工后全县建筑施工质量、安全生产形势平稳发展，实现全年安全生产形势的良好开局，结合省委省政府《关于做好春节期间安全稳定工作的紧急通知》，坚决有效防范和遏制新冠肺炎疫情及质量安全事故发生，有效保障人民群众身体健康和生命安全，确保复工后全县建筑工地疫情防控到位，工程质量、安全生产形势平稳发展,现就做好春节后复工建筑工地安全质量管理工作通知如下：

一、加强组织领导，切实做好复工前工作部署

全县各相关单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责” 的原则，加强组织领导，精心安排组织，认真研究部署节后复工工作。要认清当前安全生产的严峻形势，切实加强对节后复工项目的安全质量检查和督促，全面落实各方主体的安全生产责任，特别要强化建设单位的首要责任和其他参建企业的主体责任，要时刻绷紧安全这根弦，不懈怠、不松劲，持之以恒抓好各项工作。同时要健全责任体系，筑牢安全防线，建立纵向到底、横向到边全覆盖的应急体系，做到各司其职、齐抓共管、高效运转。

二、强化疫情监管，靠实防控责任

全县各项目相关单位要保持高度警觉，坚决克服麻痹思想厌战情绪，从严抓好建筑工地疫情防控工作。针对建筑工地节后复工人员流动性大、来源广泛、组成复杂，作业、居住等聚集性较强的特点，各建筑企业要在严格落实疫情防控措施的前提下，按照市住建局《2022年元旦春节期间天水市房屋和市政基础设施工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作方案》（天市建〔2021〕355号）文件要求，坚持“外防输入、内防反弹”的总体要求，落实疫情防控各项措施。

三、落实主体责任，认真排查各类安全隐患

各建设、施工和监理单位要高度重视春节后复工的安全质量工作，严格按照有关技术标准、规程规范的要求进行自查。

1、建筑起重设备。要认真检查大型建筑起重机械在安装、使用、拆除过程中存在的薄弱环节，采取有力措施，加强监管。坚决禁止无资质证书、超越资质业务范围承担建筑施工起重机械的安装、拆卸业务；禁止无特种设备操作证件的人员上岗作业。吊篮一定要检查固定、配重、钢丝绳、安全锁、电缆等。

2、建筑工地深基坑及市政涵洞开挖。加强施工现场深基坑（高边坡）以及周边建筑物、临时设施的沉降观测检查；检查市政涵洞、管沟（槽）和地下作业的排水、边坡及支护情况，发现有异常情况，要及时处置；同时根据天气的变化，进一步制定和完善有针对性的专项安全方案和防范措施，确保安全施工。

3、高大模板支撑体系及脚手架工程。检查中要突出卸料平台的固定、钢丝绳的锚固情况，对模板立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、顶托螺杆伸出长度、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及剪刀撑等设置及固定等方面进行排查，发现问题及时加固整改。

4、消防安全及施工用电。加强建筑工地临时宿舍用电、用火的消防安全管理。检查施工用电设施设备配备和安全防护情况，施工现场的临时用电采用三相五线制，使得每台用电设备达到“一机、一闸、一箱、一漏”，确保施工用电安全。

5、冬季施工的实体质量。重点检查地基基础、主体结构混凝土强度及抹灰质量，检查混凝土及抹灰工程有无受冻现象。对查出的质量问题要立即整改，对于存在结构安全隐患的工程要经有资质的检测单位检测鉴定后能够达到设计要求的，方可进入下道工序。经返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部（子分部）工程、单位（子单位）工程，严禁进入下道工序，并及时上报工程质量监督机构，按照有关规定进行查处。

6、安全质量责任制落实情况重点检查安全生产提升三年专项行动方案落实情况和企业本质安全体系建设情况。检查安全生产是否严格落实各方主体质量终身责任，建立健全项目负责人质量终身责任制度，定期或不定期对项目经理履职情况进行检查。是否建立项目负责人质量终身责任信息档案制度，健全以建筑工程五方责任主体项目负责人的基本信息、质量终身责任承诺书、法定代表人授权书为主要内容的信息档案。

四、加强安全教育，提高从业人员素质

施工企业要加强一线施工作业人员尤其是新进场的作业人员安全教育培训工作，促使作业人员全面了解本项目危险场所、防范措施、基本安全操作规程，提高现场作业人员安全防范意识和水平，严禁将未经安全教育人员直接安排进入施工现场作业。凡检查中发现现场存在安全隐患的，未经施工、监理企业安全检查的，项目经理、项目总监、专职安全员等不到岗的，特种作业人员未持省建设厅核发的操作证的，一律不准复工。

五、明确责任，强化建筑工地扬尘管控

县建设局将要按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的责任机制，明确责任单位和责任人，做到监管不留死角、不留空白。扎实开展春节后建筑工地复工前扬尘管控工作，严格落实建筑施工扬尘防控主体责任和防治措施，确保节后复工工程扬尘管控工作落到实处，凡是扬尘防治措施不达标的一律不准复工。

六、严格标准，狠抓隐患整改

县住建局严格按照复工验收标准，严格把关，确保质量安全。一要坚持复工验收标准。各有关单位要对复工工地从现场、管理、人员等方面进行验收，检查一个、达标一个，复工一个。对达不到复工条件的工地，严禁开工建设。要按照企业安全复工“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，建立和落实责任追究制度。二要开展安全隐患排查。全县所有项目要结合复工通知，组织相关人员对复工项目进行一次安全隐患排查自查，同时我局督促对检查出的问题和隐患做好制定措施、靠实责任、落实整改。三要加强督导和执法检查。建筑工地经建设、施工、监理单位自查合格后，认真填写建筑工程恢复施工审批表并上报县质监站，经我局组织相关人员复查合格后，方可复工。

同时我局将采取明查暗访的形式，按照“四不两直”要求，对各工地开展复工自查的情况进行抽查。对自查工作走形式，安全隐患和质量问题突出的单位，除责令限期整改外，将处以罚款处罚、曝“黑名单”等综合措施，还将在全县通报批评。