秦安县林业和草原局关于上报
秦安县松材线虫病疫情防控五年攻坚行动
中期总结的报告
市林业和草原局：
近年来随着国际国内贸易往来日益频繁，物流业的迅猛发展，松材线虫病随松树及木制品和包装材料从外地传入的潜在危险性不断加大。自全省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动（以下简称“攻坚行动”）启动以来，我县在省、市业务部门的精心指导下，认真贯彻《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》《甘肃省人民政府办公厅关于加强松材线虫病疫情防控工作的通知》《甘肃省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021-2025年）》等文件精神，按照《松材线虫病防治技术方案》要求采取一系列积极措施，有效地保护了全县造林绿化成果和生态安全。现将我县攻坚行动的主要工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，靠实责任
一是成立领导小组。攻坚行动启动后，我县第一时间成立了重大林业有害生物与松材线虫病防控工作领导小组，负责协调松材线虫病预防、除治和应急处置等工作。
二是安排部署工作。为开展好松材线虫病防控监测工作，我局高度重视，对攻坚行动做了安排部署。严格按工作程序，认真开展防控工作；要求各林场进一步落实松材线虫病“双线目标考核管理责任制”，以林班为单位，划定责任区（片），并明确具体行政责任人和管护责任人，做到明确责任、各负其责；要求我局切实做好防控工作的技术指导，积极配合做好松材线虫病春秋季普查工作，并做好本单位松木及其制品使用监管工作；执行“谁调查、谁签字、谁领导、谁负责”的松材线虫病疫情普查上报双线责任制度。
（二）加强监测，全面防控
一是加强监测预报。我县在开展松材线虫病防控工作中，以国有林场及17乡镇护林员为依托，实行日常监测与定期普查相结合，对全县松林资源进行全面监测。
二是定期巡查。以县为单位，组织护林员每周对重点管护区域的松林进行巡查，凡发现松树有感病症状，及时采样排查，确定是否有松材线虫。
三是固定点监测。以乡（镇）及林场为单位设置固定监测点，定期调查，发现松树枯死立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫，做到早发现、早报告。
四是开展普查。结合全县林业有害生物普查及外来入侵物种普查，每年春秋两季均组织人员对5000亩松林进行2次松材线虫病的全面调查。
（三）加强检疫，杜绝传入
一是加强检疫执法。攻坚行动以来，我县已开展“绿盾”行动3次（2021年、2022年、2023年），期间联合县市场监督管理局，对全县加工、经营和使用松木及其制品的企业（个人）进行全面排查，重点排查涉及运输、加工、经营、使用异地调入松原木、方料、木质包装箱等松木制品，并对异地调入的松木及其制品情况进行了详细的登记。检查行动小组组织行动12次，出动执法人员50（人次），开展检疫登记的单位20家，检查涉木市场7处，检疫苗木花卉24万株，检疫果品0吨，检疫木材21.5万方，检查木质包装箱、线缆盘160 个。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中整治违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫木及其制品行为，查清松木及其制品来源，消除疫情传播隐患，强化疫木监管，建立松材线虫病疫木监管长效机制，推进检疫执法工作的常态化、制度化，营造全社会遵规守法的良好氛围。
二是强化苗木检疫。认真贯彻落实《森林植物检疫条例》，依规全面加强森林植物调运管理和进出县管理，严格执行“两证”（运输证、检疫证）查验制度，严防松材线虫病等重大林业有害生物的传入。同时做好产地检疫，对生产种苗单位的报检，进行实地抽样检疫，并按检疫规程签发《产地检疫合格证》。
三是强化宣传，营造氛围。为了防范松材线虫病的入侵，保护生态安全，我县充分利用广播、电视、网络媒体、宣传车和职工下乡进村入社等形式广泛宣传《植物检疫条例》、《林业有害生物防治条例》，国家林草局新修订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治方案》等，营造了良好的社会氛围。
二、存在的问题
一是缺乏专业技术人员。松材线虫病疫木检疫工作专业性很强、需要专业人员持证上岗，我县检疫人员少，特别是专业技术干部少，不能满足当前松材线虫病防控工作的需要。二是防控意识不高。全社会对松材线虫病的防控认识还不到位，对松材线虫病危害的严重性认识不够，致使防控工作只有林业部门在单打独斗。同时，集体林权改革后，林地四权到村到户（谁经营，谁防治），但林农的病虫害防治意识不强。三是机制不健全，行动不够迅速，经费少等困难与问题。
三、下一步打算
一是加强林业有害生物监测预报工作，确保及时发现、及时上报；二是积极开展木材调运检疫和复检工作，防止林业有害生物传入；三是加强技能培训，提高技术人员监测预报能力；四是进一步加强协作，提高林业有害生物防控能力。
秦安县林业和草原局
2023年8月20日
