秦安县林业和草原局关于上报秦安县林业和草原上半年工作总结的报告
上半年全县林草工作，认真贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻市、县党代会精神和全县工作会议精神，统筹推进林草保护修复，乡村绿化行动扎实开展，国土绿化科学有力推进，三级林长体系基本建立，林草资源管护更加有力，规划项目资金持续加强，林草工作与乡村振兴有效衔接，现将主要工作总结如下：
一、重点工作完成情况
（一）积极开展“栽花带、种花丛、摆花箱、挂花篮、向面坡挂花、房前屋后种花”六大行动。一是标准化栽培技术培训。于3月2日邀请花卉专家在刘坪镇举办花卉栽培培训班，17镇分管领导、林草局全体技术人员参加了培训，通过对月季等花卉栽培技术进行了培训，提高了栽培技术水平。二是严格按照“三季有花、四季有绿”的绿化要求，在泾甘路为主的中西片带、以靖天路、显清河流域为主的中北片带和以清水河、葫芦河、南小河流域为主的东南片带，坚持高标准、高质量，打造三条绿带，截至目前共栽植裸根月季、高杆月季、棒棒糖月季等各类花卉苗木19.2万株，向面坡栽植爬山虎、藤本月季9.3万株，摆放花箱2000余组，各类花篮1.7万个，为全县花卉覆盖树立起样板。全县共完成花带景观建设54条，401公里，调用花草籽7051千克。三是各镇以大思路、大视野、大手笔推进乡村绿化，结合人居环境整治，采取绿化美化香化综合措施，在西川镇牌楼村、安伏镇沟门村、王尹镇郭川村、魏店镇陈庄村、莲花镇郭河村、五营镇蔡河村、中山镇香山村、千户镇老山村等打造各具特色的“三小”精品示范村30余个。
（二）全力推动造林绿化提质量上水平。一是我局高度重视义务植树工作，今年年初，早部署、早谋划，立即着手进行义务植树选择点，经过在全县范围内多方踏查、筛选比较，认为兴国镇南山区位优势明显、就近县城、交通便利、条件适宜，便于开展义务植树活动，将该区域选定为县级义务植树点。区域总面积1000亩。义务植树点核心区域划分为四个板块，分别采用云杉、香花槐1：1行间混交和白皮松、香花槐1：1行间混交的模式，两种模式呈对角线分布，营造针阔复层混交林，提高林分质量和景观效果。同时，将该区域划分到县直各部门、驻秦各单位，由各责任单位负责完成各自责任区域内的义务植树任务并持续管护。我县抢抓机遇，大干快上，于3月10日开始，分行业、分部门，组织动员干部群众有序开展了以“我为秦安添抹绿”为主题的义务植树活动。已完成绿化1000亩，新建道路1.8公里，开挖蓄水池6个，栽植白皮松、云杉、香花槐9.3万余株，制作宣传视频1个。二是在五营镇北山、莲花镇北山、魏店镇南山、陇城镇北山新建高标准造林绿化示范点3600亩，截至目前共栽植白皮松、云杉、香花槐38万株。三是各镇积极开展缺株断档行道树的补植补造，截至目前己补植、新植法国梧桐、红叶李、云杉，丛状木槿、丁香等10万余株。四是对高速高铁沿线的锁子峡、荒坡荒地、隧道口等进行生态绿化，在叶堡隧道、神明川隧道，栽植侧柏、云杉、白皮松等苗木9000余株；在锁子峡、下王峡、庙咀进行飞播绿化，种植披碱草5000亩；擦亮展示秦安形象的第一窗口。五是尹褚路绿化，坚持“四季有绿、三季有花、生态良好、景观优美、功能完备”的道路林网绿化原则，高起点、高标准、高要求的绿化，按照多树种、多品种合理搭配，点、线、面相结合的方法，及早动员劳力3000余人次，机械16台，已完成绿化15公里，栽植云杉、国槐3万余株，套种以百日菊、万寿菊、月季为主的各类花卉3万平方米。
（三）着力抓好林业草原生态修复治理。截至目前共完成林业草原生态修复工程2.9万亩，其中：在中山、五营等镇完成三北退化林修复0.5万亩，栽植油松、云杉等苗木22万株；在云山、兴丰等镇完成退化林改造0.5万亩，栽植云杉、刺槐等苗木20万株；在魏店、王铺、刘坪等镇完成天保外森林抚育1万亩，栽植刺槐、油松等苗木28万株。在兴丰、安伏等镇完成退化草原修复治理1.2万亩，补播草种约15吨。进一步提高了森林草原质量，夯实了我县绿色生态屏障。
（四）进一步加快推进林长制。按照国家和省、市关于全面推行林长制工作的安排部署，制定了《秦安县全面推行林长制实施方案》，组织召开了专题工作会议，成立了领导小组，设立了县林长制办公室。按照属地管理的原则，全县共设立县、镇、村各级林长1543人，制订印发了《秦安县林长制县级会议制度》《秦安县林长制督查制度》《秦安县林长制工作考核办法（试行）》等一系列配套制度，较好地构建了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全面覆盖的机制。在重点管护区域设立林长公示牌467块。其中：市级4块，县级17块；镇级18块；村级428块。进一步完善规范年度林长制考核办法，近期结合春季造林活动，安排县级林长巡林，加强宣传力度，压实各自责任，确保树有人管、林有人护、山有人巡。
（五）多措并举，切实加强森林草原防火力度。针对今春降雨量少、气温高、持续干旱的实际情况，我局高度重视，春分至清明期间，通过移动云MAS平台发送森林草原防火信息6.8万条，向17个镇及相关部门分别下发了防火通知，发出了《清明节文明祭祀倡议书》，倡议全县人民防疫、文明、绿色、节俭、安全祭祀，提高森林草原防灭火意识。于4月5日清明节当天组织全局一班人实行责任制，深入田间地头，检查督促指导森林防火工作。在凤山景区、兴国镇东山、南山等祭祀活动频繁的重点区域，由局领导包片蹲点，增加人员，加强巡护，严格管制，为群众提供铁桶、铁锹、铁扫把等物资，引导群众采用集中焚烧、献花等方式文明祭祀，严禁燃放烟花爆竹、野外烧烤、农事焚烧秸秆等野外用火。同时，联合驻农业农村局纪检监察组开展了专项督查。4月16日全省森林草原防火工作会议之后，及时召开会议学习传达省市县森林防火精神，特别是针对武山县摊歌镇森林火灾致人伤亡事件，在全局干部职工、护林队进行警示教育，进一步加强全县森林草原防火工作值班、护林员巡护、野外用火管控、信息报送和涉林草案件的查处力度，确保森林草原资源的安全。
（六）稳步推进森林病虫害防治。我局坚持预防为主、分类施策、综合防治、即发生、即防治的原则，将林业有害生物防治工作贯穿于森林资源管理全过程。根据不同区域、不同病虫害、不同危害程度，采取相应的防治措施。在凤山、鹤山、南山、葫芦河生态公园、南小河生态公园等区域，采取喷洒农药的方式，主要防治柏木锈病、蚜虫、油蚧等病虫害1.5万亩。在好地林场采用物理防治、化学防治措施相结合的方式，防治中华鼢鼠、杏疔病、褐斑病、刺槐种子小蜂等病虫害0.28万亩。有效控制了森林病虫害的蔓延，改善了林木生长环境，提高了森林生态功能。
（七）凝心聚力创建省级森林城市。按照省市关于创建森林城市的有关通知精神，我局对照创建省级森林城市33项指标，计划通过进一步改造提升凤山森林公园、鹤山森林公园，加大城市绿化、道路和村庄绿化力度，采取规划建绿、见缝插绿、配套添绿有力措施，提升森林质量与综合效益。开展形式多样的“创森”主题宣传活动，丰富秦安特色的生态文化体系，增强广大群众植树兴林、爱护花草树木的生态文明意识。目前，已向省、市主管部门上报了创森实施方案，同时，主要领导、分管领导亲自前往省局进行了对接争取，省局复函同意创建。
（八）全面开展造林绿化空间调查评估。国家下发我县造林绿化空间调查评估图斑9150个，总面积13.36万亩。我局组织技术人员通过数据影像判读、叠加排除城镇边界、耕地后备资源、基本农田、生态红线数据等技术操作，初步判定6243个图斑共11.08万亩为适宜造林图斑，剩余2907个图斑共2.28万亩我局组织动员17镇158名护林员、草管员进行现场外业调查取证，目前，已完成2726个图斑的取证和县级审核。该项工作的开展，能够全面、准确地掌握我县造林绿化空间的规模、位置、现状等详细信息，为“十四五”期间我县国土绿化、项目实施等提供科学、翔实的地理信息数据支撑。
二、重点项目情况
（一）基本情况。截至目前到位项目4个，总投资2195.42万元。其中：新建项目4个，计划整合2个，实施2个。1个已完成建设，1个己完成前期设计，上报市局批复后进行实施。一是2022年林业草原生态保护恢复项目1213.4万元，建设内容为草原生态修复治理2万亩、生态护林员补助、村级草管员补助、新一轮退耕还林后续补助。二是2022年林业改革发展项目925.02万元，建设内容包括天保公益林管护13.72万亩、森林生态效益补偿3.65万亩、造林补助项目1.3万亩、上一轮退耕还林纳入森林抚育9.6万亩，森林草原防火宣传培训。三是2022年好地林场病虫害防治项目42万元。四是工作经费15万元。
（二）谋划争取情况。我局谋划项目3个，一是黄土高原水土流失综合治理工程陇中地区生态保护和修复重点项目，建设内容为退化林修复3万亩，总投资1950万元。已经向市局上报了相关资料。二是中幼林抚育项目2万亩，总投资400万元。三是退化草原修复项目2万亩，总投资300万元。其中黄土高原水土流失综合治理工程陇中地区生态保护和修复重点项目已经向市局上报了项目申报资料，中幼林抚育项目和退化草原修复项目已经与省市完成对接，等待下达计划。
三、存在的困难及问题
一是推行林长制实现林长制的目标有差距。
二是把握国家项目政策机遇不够敏锐，项目谋划滞后，受耕地保护红线的影响项目实施难度大，质量不高。
三是常态化管护机制未健全。
四是项目资金有限，各县区竞争激烈，我县并无明显优势。
四、下一步工作打算
下一步，我局将进一步强化责任担当，坚决扛起生态文明建设的政治使命，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、勇毅前行。重点做好以下几个方面的工作。
一是发挥牵头抓总作用，督促指导各镇开展浇水保活工作，对春季苗木栽植情况进行“回头看”和查漏补缺，更换死苗、补足缺苗、扶正歪苗、修整树坑和覆膜保墒，进一步巩固春季造林绿化成果，提高质量和效益。
二是县林长办将浇水覆膜、苗木管护和森林草原防火列入林长制考核重要内容，进行督查考核，进一步压实责任，守护好每一棵树、每一片绿，推动林长制走深走实。
三是与各镇对接下半年造林绿化计划，及早安排下一阶段工作。为建设绿色美丽新秦安，深入推进乡村振兴战略作出新的更大贡献。
秦安县林业和草原局
2022年6月21日
