秦安县林业和草原局关于上报
秦安县森林防火网格化管理工作实施方案的报告
市林业和草原局：
为切实贯彻落实《天水市林业和草原局关于落实网格化管理责任切实做好森林草原防火工作通知》（天林发[2020]280号）文件精神，进一步落实森林防火责任制，强化野外火源管理和森林防火宣传工作，有效预防和扑救森林火灾，保护人民生命财产和森林资源安全，根据国务院《森林防火条例》《甘肃省森林防火实施办法》及省政府办公厅《关于进一步提升全省森林草原防灭火水平的意见》等有关规定，结合我县实际，特制定秦安县森林防火网格化管理工作实施方案。
一、工作原则和目标
按照“分级负责、属地管理”的原则，将森林防火责任细化分解到乡镇、建制村、村民小组和相关责任人。建立以乡道为主线，林区为重点防火对象，自然村辖区为单元格，全县17个镇和一个国有林场划分为一级网格，428个建制村划分为二级网格，自然村为三级网格，农户、山头、地块为四级网格的责任划分体系。形成乡镇党委书记、乡镇长为“总指挥、指挥长”，驻村乡镇干部为“网格长”，村党支部书记、村（居）委主任为村“网格员”，其他村干部为各片“网格员”，辖区内的村民小组长、157名专职护林员、1105名生态护林员、造林大户和林地租赁者为各点“网格员”的责任管理体系。每个网格确定责任人和责任区，标清边界，绘制成图，建立档案，制定责任制度。同时，完善各级领导干部分片包保制度，县领导和森林防火指挥部成员单位包乡镇（林场场）。实现“山有人巡、路有人守、烟有人查、火有人扑、责有人担”的工作目标。
二、工作职责
（一）县森林防火指挥部成员单位工作职责
1.督促、指导所联系乡镇按照县政府与乡镇（场）签订的《森林防火责任状》要求，抓好森林防火工作，杜绝发生较大以上森林火灾，杜绝人员伤亡事故。
2.定期不定期开展森林防火宣传和督查工作。
3.在森林防火紧要时期抽派工作人员与乡镇一起做好森林防火检查。
4.协助乡镇处理有关森林防火方面的重要事项，帮助解决具体问题和困难，在人、财、物等方面给予大力支持。
（二）乡镇(林场)工作职责
1.落实森林防火责任制，制定森林火灾应急方案，开展扑救森林火灾应急培训和演练。乡镇财政在经费上足额保障森林防火工作。
2.经常开展森林防火和安全避险知识宣传，做到家喻户晓。按规定设置和保护防火宣传牌、防火标识。
3.开展森林火灾隐患排查，建立台账，及时整改到位。
4.加强火源管理，禁止野外违规用火。
5.高火险期在一、二级防火区入口处设立临时性的森林防火检查站，严禁火源进入林区。
6.加强对护林员的管理和培训。
7.科学扑救森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。同时，按照森林火情报告程序管理规定，及时上报上一级森林防火指挥部办公室。
（三）网格员工作职责
1.经常开展森林防火和安全避险知识宣传，做到所包区域家喻户晓。
2.开展经常性的森林火灾隐患排查，建立台账，及时组织整改到位。
3.开展森林防火巡查活动，加强火源管理，制止野外违规用火行为。
4.组织人员开展“五清”（清地边、清林边、清坟边、清矿边、清隔离带可燃物）行动。
5.加强对痴、呆、傻、幼和精神病等防火重点人员的管理，督促其监护人履行监护责任，落实管教措施。
6.发生火情，及时报告并立即组织科学扑救，同时确保扑火安全。
7.协助有关执法机关调查森林火灾案件。
三、工作要求
1.统一思想，加强领导。推行网格化管理是进一步落实森林防火责任制，实行精细化管理的有效手段。各地要高度重视，勇于探索，以务实的精神把这项工作抓好。
2.齐心协力，形成合力。森林防火工作是系统工程，需要上下配合，全体动员，齐抓共管。
3.县森林防火指挥部将森林防火网格化管理工作纳入对乡镇（林场）森林防火年度考核。县防火办将不定期对各乡镇（林场）、村组森林防火网格化管理工作进行检查，对工作不落实或工作不到位的，在全县通报批评并限期整改。
附件：秦安县网格化管理责任表
秦安县林业和草原局
2021年1月21日
