秦安县林业和草原局
关于2025年度法治政府建设情况的报告
县政府：
2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县工作领导小组的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣林草行业法治建设部署，把法治思维、法治方式贯穿林草资源保护、行政审批、行政执法、普法宣传全过程，全力推进依法行政、规范履职，法治政府建设与林草事业发展深度融合、协同增效。现将年度工作情况报告如下：
一、法治政府建设工作开展情况
（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任
始终把党的领导作为林草法治建设的根本保证，健全责任闭环、上下联动的工作机制，筑牢依法行政政治根基。一是深学细悟习近平法治思想。将习近平法治思想、习近平生态文明思想纳入局党组理论学习中心组、干部职工大会、执法培训核心内容，全年组织学习36次、领导干部带头学法18次，参加林草法治专题培训3次，实现班子成员、执法人员、业务干部学法全覆盖，切实把法治理念融入林地管控、草原保护、森林防火、种苗监管等全链条。二是压紧压实第一责任人职责。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局主要负责同志牵头谋划法治工作、专题调度重点任务、督办涉林涉草违法案件，全年召开法治建设专题会议2次，研究解决执法难点、审批堵点、普法短板等问题；班子成员履行“一岗双责”，紧盯分管领域法治落实，形成齐抓共管工作格局。三是健全考核督导机制。将法治政府建设纳入年度绩效考核、干部履职评价核心指标，细化林草行业法治工作清单，建立“部署推进、日常督导、年终考评、整改提升”闭环模式，完善法治工作架构，调整充实法治建设工作人员，健全法律顾问履职机制，全程参与重大决策、案件查办、纠纷化解，为林草依法行政提供专业法治支撑。
（二）健全决策机制，提升依法科学决策水平
严守行政决策法定程序，严把林草领域重大事项合法性审查关口，坚决杜绝违规决策、任性用权。一是规范决策全流程。严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，针对林地征占用、草原用途管制、公益林调整、重大林业项目等事项，制定决策清单、规范流程台账，确保每一项决策合规有据。二是强化合法性审查刚性约束。建立健全林草规范性文件、重大行政合同、采伐许可、征占用审批等涉法事务合法性审查机制，及时开展林草领域文件清理，废止、修订不合规文件，确保政策文件适配林草资源保护新形势。三是发挥法律顾问专业作用。聘请专职法律顾问全程参与林草疑难案件研判、行政复议应诉、政策解读，有效防范林地确权、行政许可、执法查处等领域法律风险。四是拓宽民主决策渠道。通过政务公开平台、听证会、座谈调研等形式，广泛征求群众、企业、林业经营主体意见，保障公众对林草资源保护、审批服务的知情权、参与权，提升决策公信力和执行力。
（三）优化法治服务，护航林草事业高质量发展
紧扣林草行业民生需求和营商环境优化，以法治赋能审批服务、矛盾化解、生态保护，切实增强群众和经营主体法治获得感。一是打造林草领域法治化营商环境。规范林业草原行政审批工作。对审批时限进行再压缩、环节再精简。重新梳理了本级政务服务事项，进一步明确了办理事项的法律依据、服务指南、流程图以及办理事项各环节的工作人员。尤其对涉及企业办事的事项，进一步压缩办件时限、材料和环节，所有本级审批事项均实现“最多跑一次”，并设立24小时业务咨询服务。二是主动靠前，全力保障重点项目用地需求。组织人员，通过现场走访，实地了解，提前对入驻我县的重点项目涉及林草地情况进行摸底排查，建立工作台账，按轻重缓急合理保障林地草地定额需求。指导办理单位提前准备涉林涉草报批所需材料，有效缩短项目报批时限。三是提质增效，加强事中事后监管。建立健全苗木繁育、调运监管工作规则，重点解决“重审批、轻监管”的问题，强化“互联网+监管”，推动监管信息共享。完善“双随机、一公开”机制，做到日常监管领域全覆盖，实时滚动更新“两库一清单”。四是加大宣传力度。围绕《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》等核心法律法规，结合植树节、森林防火期、世界环境日等节点，开展法治宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进林区6次，发放宣传资料10万份，营造守护林草资源、尊法学法守法的浓厚氛围。
二、存在的问题
对照法治政府建设高标准和林草资源保护新要求，工作中仍存在一些短板弱项：一是法治宣传手段较单一，宣传方式依然采取传统的传单、横幅等宣传形式，与新媒体结合使用不多，需要进一步拓宽宣传思路和方式方法。二是党员干部法律知识培训力度不够，对专业知识的培训需要进一步加强。三是林草执法力量薄弱，专业执法人才匮乏。
三、下一步工作打算
2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦林草资源保护核心职责，补短板、强弱项、提质效，纵深推进法治政府建设，为筑牢生态安全屏障、推动林草事业高质量发展提供坚强法治保障。一是深化理论武装，压实法治建设责任。持续深化习近平法治思想、习近平生态文明思想学习贯彻，健全领导干部带头学法、执法人员常态学法机制，提升干部职工法治素养；压紧压实法治建设主体责任，细化考核指标、强化结果运用，凝聚林草法治建设强大合力。二是优化法治服务，夯实民生法治保障。持续优化林草领域法治化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程、提升服务效能；扎实谋划“九五”普法工作，创新普法形式，开展林区、草原精准普法，提升全民护林护草法治意识。三是强化协同联动，提升林草治理效能。健全跨部门联合执法、信息共享机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动法治资源向基层林区、草原下沉，全面提升林草治理体系和治理能力现代化水平，全力建设人民满意的法治林草机关。
秦安县林业和草原局 2026年2月24日
