秦安县林业和草原局关于上报
秦安县“清风行动2024”活动工作总结的报告
市林业和草原局：
2024年4月8日至2024年6月30日，为充分发挥打击野生动植物非法贸易联席会议制度作用， 全面禁止野生动物非法交易活动，严惩破坏野生动植物资源违法犯罪行，更好保护野生动植物，切实保障人民群众生命健康安全，促进人与自然和谐共生。根据天水市林草局等11个部门《关于开展“清风行动2024”的通知》（天林发〔2024〕66号）的活动方案要求，由秦安县林草局牵头，协调组织秦安县公安局、秦安县市场监督管理局等11家相关部门在秦安县全县范围内持续开展代号为“清风行动2024”的活动，现将开展的主要工作总结如下。
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，特别是关于野生动植物保护的重要讲话和指示批示精神以及中央、省、市的决策部署，充分认识加强野生动植物保护和打击非法猎捕、采集、人工繁育、出售、购买、利用、食用、运输、携带、寄递、进出口野生动植物及其制品活动的重要性和紧迫性，以“清风行动2024”活动为契机，营造全社会持续关注呵护野生动植物、全面打击非法贸易制售活动、促进生物多样性均衡发展，人和自然和谐共生的社会氛围，切实发挥各职能部门作用，坚持重点打击与综合整治相结合，全面监管和群防群治相结合，健全联合执法监管长效机制，协同推进打击线上线下非法贸易工作，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动，坚决禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、严密排查餐桌上的野味清单，切实保障人民群众生命健康安全，进一步促进人与自然和谐共生的生态文明作出新贡献。
二、开展的主要工作
（一）成立行动领导小组、形成合力、强化协调督查能力
按照市上的要求，我们成立了秦安“清风行动2024”联合执法行动领导小组（以下简称“领导小组”）， 由县林草局牵头、联合县农业农村局、县畜牧兽医局、县政法委、县网信办、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县邮政管理局、县交通运输局、秦安高铁站等11家单位负责同志任领导小组成员。在县林草局下设办公室，统一协调开展这次活动。
（二）加强宣传，形成合力、打击非法狩猎及交易，营造全社会关爱野生动物的社会氛围
自活动开展以来，结合世界野生动物保护日、护鸟周，我们联合各成员单位有序开展工作，通过人员聚集的广场、学校等场所以及广播电台电视台、微信、快手、抖音等自媒体，撒发传单、张贴标语、悬挂横幅、设立充气拱门、发送短信、转发短视频等各种方式方法宣传野生动物保护法，非法狩猎交易的典型案例，营造了关爱野生动植物、拒食野味、非法狩猎交易要坐牢的社会意识。各单位先后在县文化广场集中统一宣传2次，散发传单3000多份，督促各中小学积极开展呵护野生动植物、拒绝食用野味进校园进课堂活动，县林草局通过中国移动平台发送“拒绝野味、野宠，严禁非法交易野生动植物”的短信1条。
（三）持续加强野外巡护值守力度、努力呵护野生动物安全生长繁殖的栖息地。
县林业草原局联合县农业农村、畜牧兽医、县公安森林警察大队等主管部门先后对凤山公园、鹤山公园、葫芦河生态公园、好地林场等4处野生动物的栖息地开展督查，加大巡查督导力度，压实自然保护地、重点国有林区林场、江河湖海管理机构、重点水域种质资源保护区以及乡村两级林长和生态护林员的责任，明确巡护主体和责任人员，分片巡护值守相关区域，把常态化巡查和重点关注相结合，指导乡村林长制办公室及各区域生态护林员有序有效有力地开展工作，关注非法捕杀（捞、采）野生动植物，排查非法捕猎（捞）工具，制止非法贸易行为。截止活动结束，刑事立案2起，分别是5.23非法狩猎案，抓获犯罪嫌疑人3人；6.3危害国家重点保护植物案，抓获犯罪嫌疑人2人，收缴国家二级重点保护植物甘草61.3千克。县林草局及时救助中国黑鸫（偶乌鸦）幼崽1只1次并野外成功放飞。针对2023年立案侦办的11.14非法狩猎案件中需要行政处罚的5人及时移交王尹、王铺和云山镇政府进行处罚，目前正在处理中。通过这一系列活动的开展有效震慑了犯罪分子，净化了社会风气、营造了关爱野生动物的良好氛围。
（四）持续关注网上野生动植物交易宣传的违法违规行为
县政法委、县网信办、县公安局、县邮政管理局依据林业草原、农业农村、畜牧兽医、市场监管等部门的意见，及时督促指导规范网络平台，全面清理网上非法出售野生动植物及制品以及销售猎套、猎夹、地枪、排铳、电子诱捕装置、“电毒炸”工具、“绝户网”、可视瞄鱼器等禁用猎捕工具和渔具的内容，持续关注为噱头噌流量上粉丝的不良小视频、直播带货中发送不良小视频、带偏野生动植物保护的节奏，有针对性地开展工作。目前县域内没有发现通过网络违法违规的交易售卖行为。
（五）集中清理整顿经营市场和商户、持续关注非法交易野生动植物的行为
县林草局联合农业农村、畜牧兽医、市场监管等部门组成联合检查组，对重点交易市场的实体店铺、宾馆饭店、养殖场（户）、展演展示单位、猎具渔具店铺进行严密排查，紧盯购买、出售、利用、食用野生动物及其制品行为，非法买卖禁用的猎捕工具，制造窝点、作坊等开展督促指导工作。自行动开展以来，累计检查农集贸市场2户，商场、超市50余户，检查食品经营户383户，餐饮服务单位242户，检查餐饮单位242户，检查活禽交易区、宰杀区、腊制品经营户23户，未发现有野生动物经营、交易、食用野生动物的行为。
（六）强化对运输货物及物流快递的监督检查
县交通运输局、秦安高铁站、县邮政管理部门根据市上实施方案的文件精神，依据县林草局的开展意见及时督促指导运输寄递企业，加强对秦安县车站、秦安县长途运输站，秦安高铁站候车厅、货运站、各快递企业中人员和物流货物、快件的监督检查，特别是持续关注非法运输寄递野生动植物及其制品的行为，以“清风行动2024年”活动为契机，将野生动植物在物流运输环节上的管理纳入常态化工作，盯紧盯牢常抓不懈。目前没有发现非法运输快递的行为。
三、主要做法及成效
（一）部门协作，强化宣传，营造氛围，推进群防群治的实现
充分发挥联席会议制度作用，明确部门职责分工，强化部门协作配合，形成执法合力；建立举报奖励制度，设立举报电话，加大对乡镇（街道）政府、村（居）民委员会、人工繁育单位、经营利用企业的宣传教育；加强与保护组织和民间团体的联系协作，组织民间团体、观鸟爱好者和志愿者持续开展候鸟护飞行动，鼓励村民、居民、护林（渔）员、志愿者、观鸟爱好者及时举报、自觉抵制、制止破坏野生动植物资源违法犯罪行为。
（二）坚持全面监管，重点查处，起到打击一点教育一
片的威慑效果
各成员单位根据职责分工，组织一线执法人员，对非法猎捕、采集、人工繁育、出售、购买、利用、食用、运输、携带、寄递、进出口野生动植物（三有保护名录）及其制品活动，实施多环节、全链条、无死角监管；对涉及国家重点保护野生动植物或野外来源候鸟的，对非法交易象牙、犀角、虎（豹）骨（皮）、穿山甲片、赛加羚羊角、加利福尼亚湾石首鱼、海马等珍贵濒危野生动物，非法食用陆生野生动物，非法捕杀候鸟和采取“电毒炸”“绝户网”等方式非法捕捞野生动物的行为，发现一处查出一起、依法从重从快查处，确实起到惩治与威慑的效果。
（二）坚持打击非法交易与法制宣传的预防作用相结合，力求实效，注重建立长效机制
林草及农业农村部门充分发挥乡村两级林长以及生态护林员等公益性岗位人员的作用，组织开展清网清套清夹清除毒饵及巡护值守活动，及时发现、报告、制止非法猎捕、采集活动；加强候鸟及其栖息地保护，加强极度濒危物种和极小种群野生植物的拯救，强化野生动物疫源疫病监测防控，做好猎捕、采集、人工繁育、科学研究、展演展示等活动监管工作；运输及市场监管部门、物流快递管理部门，加强对野生动植物非法交易信息和线索的收集，针对特定类群的物种或者特定形式的违法犯罪活动，在特定时间范围内，联合公安部门组织开展综合性或者专门性执法打击行动；加大执法力度，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为；政法及林草、网信监管部门通过多种形式多种渠道，向公众普及相关法律知识，不断增强广大公民野生动植物保护意识和遵纪守法意识。
四、今后的工作打算
这次“清风行动2024”是贯彻省市联席会议制度，有效打击非法狩猎、捕获、贩卖交易野生动植物的一次全面尝试，宣传教育声势较大、惩治威慑效果突出、取得了阶段性成绩。在今后的工作中，我们仍然要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，特别是“两山理论”及有关野生动植物保护的重要讲话、指示和批示精神，坚决贯彻中央、省、市的决策部署，充分认识加强野生动植物保护和打击非法交易野生动植物及其制品活动的重要性和紧迫性，继续发挥各职能部门的作用，做到重点打击与综合治理相结合，全面监管、健全联合执法的长效机制、巩固行动成果，革除滥食野生动物陋习、拒绝餐桌野味，关心人民群众生命及食品安全，为维护县域生物链安全、生态环境安全和保护生物多样性，创造人与自然和谐共生的社会氛围作出应有的贡献。
秦安县林业和草原局
2024年7月2日
