秦安县林业和草原局

关于2023年度法治政府建设情况的报告

县政府：

2023年来，在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县工作领导小组的指导下，我局认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持公开、公正、公平原则，按照依法治县工作领导小组的安排部署，紧盯目标任务，结合全面推行林长制等重点工作，进一步规范行政许可行为，改善行政执法，完善监督机制，加强法治宣传教育工作，全面落实法治政府建设各项任务，法治政府建设工作取得了新进展。

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化理论学习

深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大二次会议精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话及省、市工作会议精神，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平。制定了年度学法计划，每周集中学习法律知识、安全生产及应急救援、野生动植物保护和森林草原防灭火条例等法律法规，2023年共学习38次。

（二）优化营商环境

一是建章立制，规范林业草原行政审批工作。对审批时限进行再压缩、环节再精简。重新梳理了本级政务服务事项，进一步明确办理事项的法律依据、服务指南、流程图以及办理事项各环节的工作人员。尤其对涉及企业办事的事项，进一步压缩办件时限、材料和环节，所有本级审批事项均实现“最多跑一次”，并设立24小时业务咨询服务。二是主动靠前，全力保障重点项目用地需求。组织人员，通过现场走访，实地了解，提前对入驻我县的重点项目涉及林草地情况进行摸底排查，建立工作台账，按轻重缓急合理保障林地草地定额需求。指导业主单位提前准备涉林涉草报批所需材料，有效缩短项目报批时限。三是提质增效，加强事中事后监管。建立健全苗木繁育、调运监管工作规则，重点解决“重审批、轻监管”的问题，强化“互联网+监管”，推动监管信息共享。完善“双随机、一公开”机制，做到日常监管领域全覆盖，实时滚动更新“两库一清单”。

（三）狠抓森林资源保护

结合全面推行林长制与森林资源保护等重点工作，完善工作机制，创新工作举措，提升林草工作水平。森林资源保护坚持栽植与管护并重，进一步加强森林防火工作，在春节、春分、清明等关键节点，提前与兴国、西川、应急、消防等部门进行会商研判，加强凤山、鹤山、南山等重点区域的值班值守力量。单位主要领导和分管领导，带头深入一线，督促指导，指挥调度，组织护林员统一着装，带装开展巡护。向上山祭祀人员提供铁桶、铁锨、扫把等防火物资，并要求其简化祭祀、减少焚烧，祭祀完毕后，熄灭所有火种，在工作人员检查后，方可离开。应急消防队伍靠前驻守，消防用水、灭火器等物资准备充分，人员、车辆在凤山、南山等区域随时待命，一旦发生火情，迅速开展扑救。在入口处、显眼位置、坟园聚集点位悬挂防火横幅，组装简易宣传车辆，搭载广播，巡回流动开展宣传。全县17镇护林员全员出动，在林农交混、林坟交混等重点地带，分区包片开展巡护，严防死守。全年共发放森林草原防火宣传资料7万余份，短信10万条，专项巡查巡护4200余人次，守住了不发生重特大森林草原火灾的底线。坚持预防为主、分类施策、综合防治、即发生、即防治的原则，将林业有害生物防治工作贯穿于森林资源管理全过程。根据不同区域、不同病虫害、不同危害程度，采取相应的防治措施。在凤山、鹤山、南山、葫芦河生态公园、南小河生态公园等区域，采取喷洒农药的方式，主要防治柏木锈病、蚜虫、油蚧等病虫害，已完成防治0.75万亩。无公害防治率达到95%，测报准确率达到90%以上。坚持“预防为主，综合治理”的工作方针，加大宣传和行政执法力度，天然林管护任务落实到各镇、各护林队及护林员身上，做到了区域到人，责任到人，管护情况良好，实现了森林面积、林木蓄积双增长。以规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，

（五）积极推行政务公开

坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不断扩展丰富林政资源政务公开的内容与形式。通过县政府门户网站、发放公示册等形式，将本部门的各项办事依据、办事程序及办事结果进行全面公开。同时，推进电子政务建设，逐步扩大网上查询、办证、投诉、咨询等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

（六）加大宣传力度

加强法律知识宣传，扩大法律宣传覆盖面，营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，使法治建设更上新台阶。2023年以来，我局利用“3.12”植树节“4.22”地球日“12.4国家宪法日”等重要时间节点，深入村、镇、学校、广场等场所，印发宣传资料，出动宣传车辆，播放《森林法》《防火令》等法律法规，结合平时工作广大群众讲解林政资源法律、法规及森林草原防灭火常识等，使林政资源法律法规深入人心，不断提高人民群众对保护森林资源的法律意识。

二、存在的问题

我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是法治宣传手段较单一，宣传方式依然采取传统的传单、横幅等宣传形式，与新媒体结合使用不多，需要进一步拓宽宣传思路和方式方法。二是党员干部法律知识培训力度不够，对于专业知识的培训需要进一步加强。

三、下一步工作打算

今后，我局将进一步提高思想认识，继续加强法治政府建设，着力于建设法治、服务、责任和效能的行政机关；积极有序推进赋予乡镇县级经济社会管理权限工作，为基层改革创新提供支持。坚持依法科学民主决策的理念，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行科学决策。全面落实行政执法“三项制度”，强化队伍建设，加强对执法人员法律法规等知识培训，不断提高行政执法能力。