天水市商务局、天水市市场监督管理局、国家税务总局天水市税务局、天水市公安局交通警察支队4部门印发的《关于进一步规范二手车流通行业管理的通知》（以下简称“通知”），现将有关事项解读如下。

1.《通知》出台的背景及主要目的是什么？

答：一是从问题层面看，近年来二手车交易活跃，交易量多年持续快速增长，出现了证照不符、无证经营、“夫妻店”、“票贩子”等问题乱象，部分二手车经销企业违规开具二手车交易发票，造成“只卖票、不卖车”的行业违法违规行为和个别二手车交易市场申办交易市场时交易大厅、车辆展示销售区等实施设备齐全，第二年所有设施设备全无，擅自改变办公场所，出现随意卖票行为，居民购买二手车出现问题无处维权等现象。群众关于规范和整治二手车流通的呼声比较大。二是从政策层面看，2005年商务部等4部门印发了《二手车流通管理办法》已有17年，之后国、省均未制定出台相应新的二手车流通管理办法和实施细则，不能有效管理当前二手车流通出现的新情况新问题。三是从职能层面看，为充分发挥政府对二手车流通行业发展的服务和监督职能，营造公平竞争、依法经营、诚信经营、规范经营的市场环境，在市政府的指导支持下，市商务局等4部门按照相关程序规定，印发了本《通知》。

2.《通知》执行的时间是什么时候？

答：本《通知》自2022年11月1日起执行实施，若国省出台了新的二手车流通管理方面的新规定、新政策，按照新规定执行。

3.《通知》从哪些方面作了详细要求？

答：《通知》从二手车经营主体设立条件和程序、注册登记、查验备案、发票监管和日常管理等方面提出了详细要求，具体详见《通知》。

4.哪些二手车经营主体需要备案？

答：凡经我市各县（市、区）行政审批部门依法登记、取得营业执照的二手车交易市场、二手车经销公司、二手车经纪公司、二手车拍卖公司和二手车鉴定评估公司从事二手车行业相关业务的，都需按《通知》要求进行备案。

5.二手车经营主体如何进行备案？

答：二手车经营主体（企业）在商务部业务系统统一平台（企业端）（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html）进行注册登录，注册完成后添加【全国汽车流通信息管理应用服务】。按照要求填写备案信息后在业务系统统一平台上提交相关信息待商务主管部门审核确认。备案通过后，经营主体（企业）需按照相关要求录入交易信息和填报经营数据情况。

6.二手车交易市场的备案流程是如何规定的？

答：二手车交易市场备案流程包含提交申报资料、现场查验、备案通过三个环节。提交申报资料，凡经我市各县（市、区）行政审批部门依法登记，取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经销公司，应当自取得营业执照之日起2个月内向市级商务主管部门提交申报资料。由市商务局会同有关部门进行查验。符合相关规定通过查验后，予以备案。

7.《通知》如何进行推动落实？

答：《通知》印发至各县（区）商务、市场监督、税务、公安交警部门后，由各县区部门进行部署和推动。市商务局、市公安局交警支队、市场监督管理局和税务局4部门组成联合督查组，从2022年11月1日至2022年12月30日对全市二手车经营主体开展联合执法，打击违法违规行为，维护公平竞争，确保我市二手车流通专项整治取得实效，确保二手车流通市场健康发展。

如有其他疑问，请致电市商务局市场体系建设科。

联系电话：0938—8213457

                                                                                                                                                                                                                         天水市商务局

                                                                                                                                                                                                                      2022年10月26日