秦安县“四个坚持”激活和美乡村建设新效能

为深入贯彻落实2024年中央和省市“一号文件”精神，大力推广浙江“千万工程”经验做法，加快推进宜居宜业和美乡村建设，秦安县紧盯实施乡村振兴战略的“二十字”总要求，坚持把和美乡村建设作为加快推进农业农村现代化的重中之重，按照因地制宜、“一村一策”的工作思路，大胆探索，勇于实践，推动全县农村风貌实现美丽“蝶变”。

一、坚持统筹谋划，铺好和美乡村的底色。把“和美乡村”创建同“5155”乡村建设示范行动、农村人居环境整治提升五年行动结合起来，按照“示范引领、因地制宜、梯次推进、彰显特色”的思路，持续开展“和美乡村”示范创建活动，打造了一批村美院净乡风好、业兴民富集体强的“和美乡村”示范村。2021年以来，全县累计创建省级乡村建设示范村12个、示范镇1个，市级示范村25个、示范镇1个，县级示范村102个；创建市级乡村治理示范村9个，郭嘉镇暖泉村被认定为第三批“全国乡村治理示范村”；2023年，创建市级“和美乡村”示范村4个；2024年拟创建省级“和美乡村”2个、市级4个、县级6个。为全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化提供坚实支撑。

二、坚持规划引领，凸显和美乡村的本色。统筹考虑全县各镇自然条件、发展水平、产业特点、历史传统因素，把乡村建设行动规划与国土绿化、农旅融合发展、村集体经济发展、设施农业建设等工作结合起来，建立健全县、镇、村一体规划机制，将全县428个行政村划分为集聚提升类128个、城郊融合类94个、特色保护类29个、搬迁撤并类7个，以及其他类170个，并按照发展类村庄规划全覆盖的要求，编制完成村庄规划246个。坚持高起点、高标准建设，坚决防止一味地搞水泥活和“千篇一律”的同质化，力求做到“一村一特色、一村一面貌”的差异化，避免农村“不像农村”的现象发生，兴国镇高坪村通过覆土整治，平整土地33亩，让昔日的垃圾沟变成了今天的欢乐谷，依托1000亩优质蜜桃产业基地，举办赏花、品桃系列活动，突出田园特色，让春赏桃花、秋品蜜桃成为高坪村的靓丽名片，实现新兴业态与传统产业的深度融合，推动高坪村乡村旅游持续、稳定、健康发展。安伏镇龚川村从乡村治理角度出发，充分挖掘勤劳致富、孝老爱亲、美丽庭院等鲜活事例，将乡村精神文明建设与乡村治理有机结合起来，探索开展和美乡村建设，为乡村基层治理开辟了另一蹊径。

三、坚持补齐短板，提升和美乡村的成色。聚焦路、水、电、气、院、房等农村基础设施短板，以项目建设为引领，大力实施提升改造工程，2021年以来，累计完成硬化自然村组道路556公里、入户路326万平方米，完成农房抗震改造1485户，建成农村生活垃圾焚烧站4座、压缩站16座、村级污水处理站4个，配备各类生活垃圾收集、运输车辆1700辆，新建、改建农村户用卫生厕所6.72万座，改造运行10年以上农村供水管网175公里，完成农村电网改造879.12公里，建设城郊村燃气管网4公里，接入农户1300余户。深入开展农村人居环境“三清理四整治五提升”行动，不断健全完善“农户分类、村组收集、镇村转运、县镇处理”的跨镇域生活垃圾收集、运输和处理机制，扎实开展沿河排污口专项整治，大力实施乡村绿化美化和花卉覆盖行动，累计栽植各类苗木110余万株，完成主干道花卉种植26条330公里，农村面貌和人居环境得到持续改善。

四、坚持文化赋能，突出和美乡村的特色。深入挖掘乡村历史文化资源，以文化赋能乡村建设，延续乡村文化血脉。一方面，弘扬优秀地域文化，激活丰富资源禀赋。深入挖掘大地湾文化、女娲文化、三国文化、传统民俗文化、历史名人文化等地域历史文化，赋予历史文化新的活力。陇城镇常营村省级乡村示范村建设坚持以文旅融合为载体，依托“女娲古城”靓丽名片和女娲祠、女娲洞、三国街亭古战场等遗址的有利条件，将全村田园乡愁浓厚、文旅融合发展、生态宜居宜游等主题融入常营村乡村建设中去，取得了良好的效果。另一方面，弘扬传统民俗文化，留住田园乡愁记忆。各镇通过建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，建立脱贫攻坚展览馆等形式，传承利用草编、货郎、秦腔等传统民俗文化，延续历史文脉，留住田园乡愁记忆，凝聚群众积极投身乡村振兴的精气神。魏店镇焦湾村建成秦腔戏曲记忆馆、农耕农事体验园各1处，充分展现农耕文化在“古为今用”“耕读传家”“以农载道”等方面的价值体现，建成廉洁文化长廊1处，教育青少年树立正确的人生观、价值观。