甘肃省标准化学校建设专项资金管理办法

第一章 总则

  第一条 为规范和加强标准化学校建设专项资金使用和管理，提高资金效益，根据《甘肃省省级财政专项资金管理办法》（甘政办发〔2023〕93号）等办法，结合我省实际制定本办法。

  第二条 本办法所称标准化学校建设专项资金（以下简称“专项资金”），是指省级预算安排，用于支持各阶段学校改善教学生活和安全保障条件，加强校园文化建设，数字化基础环境建设和开展师资培训，提升学校管理水平和管理效能的奖补资金。

  第三条 专项资金由省财政厅、省教育厅共同管理。省财政厅根据工作规划，会同省教育厅组织资金预算编制和执行，依法履行财会监督主责，组织开展财会监督和绩效管理工作。省教育厅依法履行资金管理财会，负责资金预算编制和执行，项目规划和管理实施，收集、审核、汇总资金测算有关材料，与省财政厅沟通一致后提出资金分配方案，依照法定职责对资金使用单位实施财会监督，建立健全内部财会监督机制和内部控制体系，开展绩效管理工作。

第二章 资金使用范围

   第四条 专项资金由省财政厅、省教育厅根据国家决策部署和我省学校建设实际确定支持内容。现阶段专项资金主要用于以下方面：

（一）改善教学生活和安全保障条件：包括修缮校舍，购置教学仪器设备、校园安全设备、生活设施设备和图书资源等；

（二）校园文化建设：包括建设特色校园、改善校园环境和开展校园文化活动等；

（三）数字化基础环境建设：包括建设高速校园网络，购置信息化设备、系统，建设专递课堂、名师课堂、名校网络课堂和智慧教育体系等；

（四）师资培训：包括开展教师培训和研修活动等。

   专项资金不得用于行政办公经费或发放津补贴、奖金、福利，不得用于修缮教师住宅、平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资以及与确定项目无关的其他支出。专项资金使用管理要严格贯彻落实中央八项规定精神，严禁铺张浪费，不得搞形象工程。维修改造和设备购置类项目应以消除学校安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点，师资培训项目应严格执行培训经费开支标准，严格控制经费支出范围。

第三章 资金分配、申报与拨付

   第五条 专项资金采用项目法分配，依照“单位申报、市县审核、省级评审”流程确定。

（一）各学校应当结合学校发展规划，做好项目储备，科学论证下一年度拟实施的项目，向同级教育主管部门报送申报材料。省属学校申报材料报送省教育厅。

（二）各市县教育部门，对学校申报材料进行审核汇总、择优推荐，联合报送省教育厅；市县在审核申报项目时，要加强与其他专项资金的统筹衔接，防止资金安排重复交叉或缺位。

（三）省教育厅牵头组织项目评审工作，依据项目评审结论和年度预算安排，提出资金分配方案。

   第六条 各省属学校和市县教育、财政部门应当于每年9月底前，将下一年度拟实施项目审核汇总后，报送资金申请报告，并对所报资料真实性、准确性、可行性负责，申报材料主要内容包括：

（一）本年度专项资金管理使用情况，预算执行进度，绩效目标完成情况和存在问题等，并填报《标准化学校建设项目统计表》（详见附件）。

（二）重点项目申报书，包括：项目基本情况（项目名称、项目类别、具体实施内容、投资概算、资金来源、到位资金数、开工日期、竣工日期等）、项目实施计划、经费支出计划和绩效目标等；校舍修缮项目附立项批复、可研批复、初步设计、中标通知书、施工许可证等相关资料，其他项目附实施方案和工程量清单。

   第七条 专项资金预算额度确定后，省教育厅根据年度工作任务提出资金分配方案，与省财政厅协商一致后，按程序下达资金。

第四章 资金管理和绩效管理

   第八条 各学校和市县教育、财政部门要全面落实资金管理主体责任，严格遵守财经纪律，健全财务、会计、资产管理制度，加强预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督。专项资金原则上应于当年执行完毕，年度未支出的资金按照财政结转结余资金管理有关规定处理。涉及维修改造的，要按照现行制度规范履行项目审批手续；涉及政府采购的，要严格执行政府采购法律法规和有关规定；项目实施形成的国有资产，要严格按照国家和省级有关办法进行管理，防止国有资产流失。

   第九条 各学校和市县教育、财政部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控，认真组织开展绩效评价，强化结果应用，做好绩效信息公开，提高资金配置效率和使用效益。省教育厅、省财政厅对专项资金的使用管理情况适时进行监督考核和绩效评价，评价结果将作为下一年度资金分配的重要依据。

第五章 监督检查

   第十条 各级教育、财政部门按照各自职责加强项目审核申报、经费使用管理等工作，建立“谁使用、谁负责”的责任机制。在项目申报中，严禁弄虚作假，对资料不实、虚报的项目，一经查实，在扣回当年专项资金的同时，压减以后年度专项资金分配额度。

   第十一条 申报使用工作经费的部门、单位及个人存在违法违规行为的，依法责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。

第六章 附则

   第十二条 本办法由省财政厅会同省教育厅负责解释。各级财政、教育部门可以根据本办法，结合各地实际，制定具体管理办法。

   第十三条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。