秦安县财政局 秦安县农业农村局 关于申报地方优势特色农产品苹果“保险＋期货”奖补资金的通知

一、基本情况

苹果“保险+期货”业务是秦安县域内最为突出的地方特色优势农业保险险种，在促进农业现代化和保障农民收入方面发挥了重要作用。该保险险种的重要性主要体现在能够为农户提供稳定的风险保障，有效应对自然灾害和市场价格波动等不确定性因素给果农带来的风险。该险种结合了保险和期货两种金融工具，实现了风险的有效对冲和转移，还通过期货市场的价格发现功能，引导农户合理安排生产计划，优化种植结构，提高苹果的品质和产量，从而增加农产品的附加值，为农业生产提供了更为全面的保障。

苹果作为秦安县的支柱产业之一，是地理标志保护农产品，其果品品质和生产效益优良。2024年，秦安县种植苹果挂果面积30万亩，种植覆盖全县17镇428村，年一产产值约19.1亿元，苹果产业带动二、三产业增值约53.36亿元，苹果产业总产值占秦安县农林牧渔业总产值比重35.82%。2024年全县开办苹果“保险+期货”3万亩，保险覆盖率达到10%。投保果农10975户，其中已脱贫建档立卡户6225户，一般户4750户（苹果生产经营主体50个），保费总额1500万元，中央财政奖补保费821万元，市级财政奖补保费15万元，县级财政补助保费364万元，农户自缴保费300万元，占保费总额的20%，共提供风险保障总额3亿元。保险覆盖秦安县莲花镇、五营镇、陇城镇、中山镇、刘坪镇、西川镇、兴国镇、叶堡镇、郭嘉镇、安伏镇、魏店镇、王铺镇、千户镇、王窑镇、兴丰镇、云山镇、王尹镇等17个乡镇。截至2024年12月，已全部完成进场交易，清算赔款金额1263.14万元，亩均赔款421元，从中直接受益农户10975户，理赔率达到100%。

秦安县的苹果生产历年来受春季冻害和夏季冰雹灾害的影响很大，收获后市场价格波动较大，严重影响着种植农户的收入。苹果“保险+期货”的实施不仅使承保农户获得了风险保障，还通过参与期货市场，实现了收入的增值，农户的投保意愿强烈，农户对这一保险险种的认可度和信赖度很高。

二、历史保险情况

2018年秦安县开展苹果“保险+期货”地方特色优势品种试点工作，当年试点投保面积8880亩，风险保障效果较好。以后每年投保亩数3万亩以上，7年累计实施29.318万亩。年投保覆盖全县17个乡镇368个行政村，果农1.5万户（其中已脱贫建档立卡户1.2万户），苹果生产主体50个，年赔付金额1200万元以上。苹果“保险+期货”品种的实施有效带动了当地苹果产业的规模化发展，提高了农业生产效率，促进了地方农林牧渔业总产值的增长，为当地经济发展注入了新的活力。

政策性农业保险方面：秦安县持续开办14个保险险种。其中种植业7个32万亩，养殖业6个5528头（只），公益林10.91万亩。纳入参保计划的农户6.4150万户(其中：已脱贫建档立卡户3.8120万户)。分别是种植业：马铃薯5万亩，玉米5万亩，玉米完全成本1万亩，冬小麦4万亩，冬小麦完全成本1万亩，油菜2万亩，苹果10万亩，花椒3万亩，桃1万亩；养殖业：能繁母猪2800头，奶牛110头，育肥猪285头，肉牛33头，肉羊300只，鸡2000只；公益林10.91万亩。年赔付全县428村10.23万户1200万元以上，特别是苹果省级品种年投保10万亩，理赔年均800万元以上。

三、申报条件符合性

我县申报的优势特色农产品保险品种-苹果“保险+期货”符合《甘肃省地方优势特色农产品保险奖补资金管理办法》第七条的五个申报条件。具体为：一是秦安县苹果种植挂果面积30万亩，符合申报条件1：种植业申报品种县域种植总规模不低于2000亩；二是苹果“保险+期货”申报品种2018年至2024年持续开展相关的保险业务，其中2022年承保面积3万亩，投保覆盖率10%，2023年承保面积5.42万亩，投保覆盖率18%，2024年承保面积3万亩，投保覆盖率10%，符合申报条件2：申报品种在当地已开展过相关保险业务，且投保覆盖率不低于10%的条件；三是最近三年，市级财政给予1%保费补贴，县级财政给予24.3%保费补贴，市县合计保费补贴比例25.3%，符合申报条件3：市县财政给予不低于10%的保费补贴的条件；四是我县上年度农业保险综合绩效考评为第三档，符合申报条件:4：申报县(市、区)上年度农业保险综合绩效考评处于第三档及以上等级；五是我县上年度政策性农业保险县级保费补贴资金已付清，符合申报条件5：申报县(市、区)不属于上年度政策性农业保险保费补贴资金严重拖欠地区。

综合以上情况和具体申报条件，我县申报的优势特色农产品保险品种-苹果“保险+期货”符合申报条件。