秦安县发展和改革局
2023年度法治政府建设年度报告
2023年，发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣全省“四强”行动、“五量”文章，紧跟天水“建设区域中心城市”步伐，聚焦“农业优先型、工业主导型”发展定位，锚定百亿强县目标，全面落实稳经济一揽子政策措施，纵深推进“九大工程”，抓项目、强产业、补短板、提品质、重保障、惠民生，围绕法治建设工作，不断转变部门职能、完善行政审批制度，健全决策机制、规范执法行为、强化行政监督、推进政务公开、化解社会矛盾，全面保障了依法推进全县经济高质量发展的步伐。
一、加强组织领导，不断提升学法水平
成立了由主要领导任组长的法治建设工作领导小组，制定了《2023年法治建设工作计划》，结合党组理论中心组学习、主题教育学习计划、单位日常学习机制（周一业务知识学习、周五政治理论学习），健全完善了2023年领导干部学法计划，用于专门学习有关法律法规知识，提升领导干部学法用法能力与水平。选派2名干部参加了中组部司法部学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班。督促25名干部参加学法用法线上培训，5名干部参加行政执法资格考试。通过散发宣传单、悬挂宣传横幅、宣传展板等积极参加“12.4”宪法宣传日活动。
二、创新投资管理方式，全面实行在线平台办理
一是将投资项目在线审批作为创新投资管理方式、建立协同联动审批监管机制的重要载体，积极落实国家、省市决策部署，全面梳理审批项目事项，实现与省平台的无缝对接。
二是认真贯彻落实《甘肃省投资项目并联审批办法（试行））》，按照“应上尽上”的要求，在线平台对所有投资项目、所有审批事项实现全覆盖和非涉密投资项目外所有项目“平台受理、在线办理、限时办结”。
三是按照“网上受理、平台赋码、接件验码、限时办结、依法监管”的目标，全面实行投资项目代码制度，项目单位凭借在线平台生成的项目代码申报各项审批手续。对于未在在线平台上申报并取得统一项目编码的项目，各职能部门不受理、不审批、不办理选址、不供地、不颁发施工许可证，有效做到了“平台下无审批”。
四是做好项目核准、审批、备案程序和前置要件的梳理，及时调整县级审批事项权限，大幅削减投资项目前置审批要件，审批时限由原来20个工作日压缩为5个工作日，项目审批效率得到显著提升；对县级权限内能办理的审批事项，限时办结；对省、市层面审批的项目，坚持“一项目一方案”，由我局及项目主管部门安排专人衔接省、市级层面“联审联批”，从施工许可审批程序、环评、用地预审、规划选址等具体操作层面进行指导，以最高工作效率、最短时间，帮助项目业主办理审批手续，完善开工条件，确保项目建设畅通无阻。
三、开展专项监督检查，规范行政执法行为
一是不断加强数字政府建设、优化利企便民服务、优化审批流程，全面落实商事制度改革各项任务，推进企业开办线上“一网通办”，线下“一窗通办”，依托投资项目在线审批监管平台，全面推行“最多跑一次”“容缺受理”“承诺备案制”等创新制度。全年累计办结政府投资审批备案389项，其中审批152项，备案237项。全部完成节能审查登记，取得了阶段性成果。
二是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》及国务院有关规定，在本部门行政执法公示具体办法中明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项，确保应当公开的执法结果都向社会主动公开。同时按照“双随机”抽查要求，及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果，建成了社会信用体系平台并投入运营。
三是积极配合有关部门推进行政裁量权基准制度建立工作，依法依规制定停车场收费标准1件。受理各类涉案物品价格认定10起并全部办结。自“双公示”工作开展以来，累计报送“双公示”信息数据17.81万条，数据合规率99.99%；共有4689家企业、个体户入驻了“甘肃信易贷”平台（其中2023年注册2909家），累计放款8.55亿元；全县累计报送信用承诺书共3400份。
四、依法履行价格职责，规范行政执法行为
一是组织实施有关价格政策，制定由县级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。在上级业务部门指导下开展全县价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财物价格认定，指导全县价格和收费管理工作。
二是深入开展物业服务市场秩序专项执法监督活动，充分发挥物业主管部门的监督和管理作用，进一步推动《物业管理条例》和《甘肃省物业管理办法》的贯彻实施，增强物业服务企业服务意识，实现物业服务企业自身建设、服务质量明显提升，企业行为明显规范，物业企业违法违规行为、物业服务纠纷明显减少，群众反映强烈的问题得到有效整改，为人民群众营造温馨和谐的生活和工作环境，依法保障人民群众合法权益。
三是认真深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境、清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费工作的决策部署，根据《国家发改委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见》和《省发改委等部门进一步清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》精神，广泛接受社会各界的监督，坚决把相关领域突出问题整改工作落细落实；根据《甘肃省2023年涉企违规收费专项整治行动方案》和《天水市发展改革委等四部门关于印发<甘肃省涉企违规收费专项整治行动方案的通知>的通知》（天发改价格〔2023〕119号）精神，持续加大涉企违规收费治理力度，推动各项降费减负政策落地见效，助力我县经济社会高质量发展。
虽然，我单位的法治政府建设工作取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，下一步，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，坚持正确政治方向，提高政治判断力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将法治政府建设落实作为重要政治责任，坚持主要领导亲自抓，精心步署，周密安排，明确分工，主动作为，坚持问题导向，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革的切入点和着力点，为开创新时代新征程建设幸福美好新秦安的新局面做出积极贡献。
秦安县发展和改革局
2024年3月20日
