为了进一步加大国土资源执法监察力度,规范土地、矿产资源的开发管理,有效遏制国土资源违法行为。秦安县国土资源局结合“效能风暴行动”的深入开展,充分发挥执法监察职能,实行执法巡查分片包干负责制和责任追究制,坚持全天候、全方位、全覆盖执法巡查制度,有效落实违法行为“早发生、早制止、早报告、早查处”制度,使国土资源执法监察工作步入“全员执法、全面覆盖、全程监管”的规范化轨道。
一是强化责任抓落实。把巡查作为做好国土资源工作的有效措施,对各类项目用地、无证非法探采行为进行事前、事中、事后跟踪检查,实行国土资源执法监察全员执法,确定执法队长为第一责任人,负责所在辖区内国土资源执法巡查和查处土地矿产违法案件等相关工作,实行领导包干、分级负责、责任到人的工作运行机制,确保各项工作有效落实。
二是强化管理抓规范。加强干部队伍管理,完善工作制度,狠抓作风建设。先后制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》、《重大行政处罚备案制度》、《动态巡查制度》、《违法行为查处办案制度》等20余项工作制度,建全完善巡查情况登记台帐、违法案件行政处罚登记台帐、群众来信来访登记和信访案件处理登记等各类台帐资料,使监督管理有章可循、有据可依,保证各类违法违规行为及时有效纠正和治理。
三是强化督查抓效率。把执法监察与业务监管相结合,强化督查措施,突出督查重点,督促执法队健全执法监察信息网络,全面落实动态巡查责任制,加强对土地征收、土地出让、矿山开采、违法案件等工作的全面督查,看程序是否规范,操作是否依法依规,保证各项工作落实规范运行。加强业务部门之间的沟通联系,建立执法监管长效机制和联合办案协作机制,努力提高工作效率。
四是强化创新抓提升。紧紧围绕全县的中心工作,结合单位的工作性质和职能,把创新工作机制、夯实业务基础作为提升管理水平的重要手段,认真履行工作职责,严格监督管理程序,创新工作思路,改进工作方法,综合提升科学化、规范化管理水平。在执法监察工作中,注重对干部的应对复杂局面能力、组织协调能力和依法行政能力的培养,不断提高执法队伍的综合素质和工作水平。
在国土资源执法监察中,开展巡查44次,发现违法苗头性问题14起,发放责令停工、责令改正通知各14份,制止违法违规行为12起。