新甘肃·甘肃经济日报记者 李双胜
去年以来，秦安县按照全省数字政府建设的统一部署，以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，紧扣时间节点，强化“责任落实、基础保障、模式创新”三大支撑，扎实推进数字政府建设，着力打破政务数据壁垒，全面提升政府治理数字化水平，以数字化转型助推政府治理体系和治理能力现代化。
压紧推进数字政府建设的责任“链条”
秦安县高度重视数字政府建设工作，在县级层面没有专责机构的情况下，确定由县委常委、常务副县长总负责，分管工信的副县长总协调，县政府办公室牵头推进，各镇、各部门确定了1名数字政府建设工作分管领导和1名专（兼）职工作人员，建立健全了跨部门工作制度，确保工作有人抓、有人管、有人推。
“我们县政府办公室作为牵头单位，采取内部调节+部门抽调的方式，确定6名业务骨干组成了数字政府建设工作专班，负责数字政府建设专班各项工作，做到了人力、物力保障到位。”秦安县政府办副主任张象稳说，由政府办牵头，各相关职能部门配合，集中部门乡镇业务骨干，采取“互动式”“开放式”培训方式，实行“一讲座一方案”，以轮流现场辅导、在线答疑等形式，“一对一”指教、“手把手”辅导、“面对面”释疑，进一步提高从业人员的理论素养和业务能力，打造一支素质高、业务精、敢担当的审批服务管理和政务服务干部队伍，为助推经济社会高质量发展提供了有力支撑。
夯实推进数字政府建设的工作“根基”
在基础设施建设方面，秦安县依托县应急指挥调度中心场地及有关设备，投入80余万，建成数字政府运营指挥中心，配备3*5米主屏1块、3*3米副屏2块，在天水市范围内第一家点亮运营指挥大屏，率先完成数字政府运营指挥中心建设。
县政府办公室协同县政务服务中心、市场监管局等部门，围绕政务信息系统登记、政务数据资源目录完善、数据共享需求、政务数据资源挂接、政务服务事项全程网办等重点领域、重点工作，明确培训主题和培训任务，制定培训计划，利用2个月的时间，在县数字政府运营指挥中心集中对各镇、各部门从业人员进行系统、全面培训。
“通过培训，我们的理论素养和业务能力得到了有效提升，进一步掌握了政务服务平台的各种运用功能，能更好地利用电子监察系统对各部门的网上办件进行全程监察，并督促各部门即时办结。”县政务服务中心干部常亚龙说，全县政务服务事项的网办情况、“一件事一次办”“省内通办”“跨省通办”等业务水平都得到了不同程度的提升。
织密平台应用普惠数据“网络”
秦安县聚焦“高效办成一件事”，深化政务服务中心标准化建设，全面实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口改革，不断加快“一网通办”总门户和“甘快办”客户端对接应用，推动政务服务事项全覆盖，打通服务群众“最后一公里”，企业群众办事形成“大厅办、网上办、掌上办、自助办”的新模式，全县市场主体活力充分迸发，企业和群众的获得感、满意度持续增强。
对此，秦安县王尹镇郭山村村民胡志刚感受深刻。“自从网上开始能够办理各种事项后，我在外地不用回来就办理了准生证，确实方便了不少。”他说，在线上办理开通之前，需要夫妻二人本人到村委会，并提供结婚证、户口本、身份证等相关证件，村委会根据资料开出证明，再到镇政府办理。办好证件后还需到镇政府领取，有时候需要跑好几趟、辗转几个部门才能办成，费时费力又花钱。
秦安县依托数字运营指挥中心，研发运营指挥中心管理软件，建设数字协同化工作平台，打通了智慧交警、雪亮工程、防汛救灾、智慧安防、河湖长管理、12345政务便民服务热线、互联网+监管等专项平台，逐步实现“一屏全调度、一网管全域”智能操作模式，对公众服务、社会治理、经济发展做出智能化响应和智能化支持。今年女娲文化旅游节期间，秦安县依托数字协同化工作平台，对公祭现场实现远程调度、联动指挥，实现了跨部门、跨区域的决策和协调指挥，不仅提高了工作效率，更大大地节省了行政成本。
与此同时，秦安县围绕数字技术和实体经济深度融合，积极探索发展“智慧果业”“智慧冷库”“智慧冷链物流”等。在刘坪现代蜜桃产业中心示范区新建智慧果园大数据控制中心、果园智能服务平台，安装病虫情检测仪、果树生长监控系统、土壤墒情监测、智能气象监测，实现了远程技术指导、定量决策、精准投入和数字智能化管理。
今年4月，刘坪镇周湾村蜜桃种植大户孙喜生家果树出现落叶、枝梢枯死现象，他立即通过果园智能服务平台进行求助，经过远程视频观察和土壤温湿度监测，在线专家立即诊断该病为桃树细菌性穿孔病，并给予了相应用药指导。孙喜生说：“平台上的老师经验特别丰富，一下子就把这种病害的发病原因、防治办法系统地和我说明白了。这种形式非常好，既为我们排忧解难，又不影响疫情防控”。
据了解，在抗击疫情的关键时期，科技特派员不能“实地会诊”，果园智能服务平台就发挥了巨大作用，及时解决农户在生产中遇到的技术问题。截至目前，该平台线上发布政策文件、疫情防控知识、各类生产技术文章40余篇，指导和解决各类日常生产技术问题50余次。
