人间四月，草长莺飞。走进秦安县安伏镇龚川村，道路两旁绿树成荫，房前屋后干净整洁，文化墙精美别致，休闲广场欢歌笑语，各关键岔路口、村级活动场所、垃圾清理点等均安装了智能监控系统，不用巡逻也能及时掌握治安情况……在春光明媚的大好时节，行走在鲜花盛开的村组道路上，一幅气韵生动、乡风文明的和美新农村图景正在缓缓铺展开来。
党的二十大报告明确提出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”乡村是国家治理体系的“神经末梢”，也是实施乡村振兴战略的基石。龚川村作为安伏镇着力打造党建引领基层治理助力乡村振兴的一个缩影，在基层治理助力乡村振兴工作中，深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦乡村治理难点堵点，补短板、强弱项、扬优势，把解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事作为工作的出发点和落脚点，深化网格化协同治理体系，以网格为基础、以服务为载体，积极探索实施“1276＋X”工作法，大力推进和美乡村建设，不断提升乡村治理效能，群众获得感、幸福感、安全感和满意度不断增强。
一面旗帜 引领社会治理方向
乡村治则百姓安。基层民生无小事，在推进乡村治理工作中，安伏镇龚川村将党建引领作为乡村治理工作的“固本”之策，不断加强村级党组织建设，实现为民服务“零距离”，着力激活基层社会治理的“神经末梢”。
2023年，龚川村完成小巷道硬化2.8万平方米，铺设下水管网3.3公里，整理柴草堆120多处，累计完成卫生厕所改造262户，覆盖率达到90%，更多惠民生、暖民心的举措，解决了当地群众急难愁盼问题。
在加强乡村治理、建设和美乡村过程中，镇上选优配强村组干部5名，培养后备干部9名，不断加强村级组织服务能力建设，提高镇村干部服务群众的意识和水平，勇于担当，躬身实干，确保各项工作任务落地见效；认真落实“三会一课”“主题党日+群众说事会”等制度，严格落实“四议两公开”村级组织议事决策程序，持续巩固和深化主题教育成果；坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织网格员从细从实排查苗头隐患，找准矛盾纠纷苗头隐患的关键点，发动党员干部与理事入户走访，察民情、访民意、解民忧、促和谐，累计化解调处矛盾纠纷18个，协调解决困难问题24个，帮办群众急难愁盼的事项120多件，及时有效化解调处矛盾纠纷，维护社会安定团结；不定期开展“道德讲堂”“板凳课堂”等，引导群众做好身边事、管好家庭事、参与公共事，做一个勤劳、孝顺、讲理的龚川人。
两项约定 汇集乡村建设目标
乡村治理、乡风文明，离不开共治共护。 乡村治理需要文化的浸润，才能形成良好的村风民风。安伏镇龚川村积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，坚持共治共享，建立了规范阅览室、文化室、便民服务中心等功能室，开展精彩纷呈的特色化、趣味化、个性化活动，不断传承和弘扬中华优秀传统文化，让乡村文化“活”起来、村民脸上的笑容多起来、乡村治理的实效彰显出来，实现与民意“零距离”，弘扬文明新风，构筑村民精神家园。
在村级层面，村党支部广泛征集群众意见，结合本村实际，编制了通俗易懂、简单易记的村规民约“三字经”，贤艺理事会积极创作文艺作品，以国家级非遗秦安小曲的形式广泛传唱，走进千家万户，做到了村规民约家喻户晓、人人皆知，起到了相互监督、人人共建的作用。
在户级层面，针对龚川村文化氛围浓厚的特点，通过实施文化润心工程，贤俗理事会创新推出“家家户户晒家风”活动，号召村民每户提出自己的家风建设目标，充分挖掘家庭文化内涵和风土人情，达到了群众自觉参与，户户共治共享的目标，群众精神风貌明显提升。
七个理事会 凝聚共洽共建力量
乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。
在和美乡村建设过程中，面对农村社会治理中出现的自治“缺位”“失序”等问题，如何使乡村自治实起来、德治活起来、共治严起来？近年来，安伏镇龚川村积极探索新模式，通过在各村培育“村贤理事会”，委任村里品行好、有声望、有影响、有能力、热心公益事业、群众公认的人为该村“村贤”，引导村贤人士发挥作用，着力构建有别于乡村干部，又能架起紧密联系乡亲们的“干群连心桥”。
作为镇上的模范村——龚川村，积极践行新时代“枫桥经验”，加强创新社会治理方式，推动实行了村民理事会“一约四会”社会治理模式，有效激发基层社会治理活力，延伸基层社会治理触角。龚川村从夯实乡村治理基础、健全乡村治理体系入手，探索出一条“理事会+”多方参与的乡村治理新模式，建立了“贤达、贤俗、贤治、贤学、贤农、贤惠、贤艺”七个龚川理事会，健全了理事会规章制度（即：日常事务在村党支部主持下，通过理事会商讨决定，再由各理事通知村民落实；重大事项在村党支部主持下，由理事会协商确定，再由各理事向大家宣传、解释，最后召开村民大会表决通过），充分调动了群众参与村级事务的积极性，形成了人人参与，共建共治的良好格局。
如今，这一模式逐渐成为安伏当地可复制、可借鉴的乡村基层治理模式，“理”出乡村新活力，真正达到了聚民力、解民忧、暖民心、美民德。
六种氛围 助推文明乡风形成
一幅幅写有尊老爱幼、邻里互助、诚实守信、保护环境、爱护公物等字样的宣传画随处可见……这是采访时看到的乡风文明建设的一个场景。
重诚信、爱名誉、家族和睦等优良传统在村里兴起。以村民们的说法，喝酒、打牌的人少了，谋正事干公益的人多了，村民们的幸福指数提升了，整个村庄洋溢着积极向上的新风尚。采访中了解到，贤惠理事会在全村组织开展“六比六夸”活动（即：比儿媳、夸公婆，比恩爱、夸夫妻，比教育、夸子女，比和睦、夸邻里，比卫生、夸庭院，比勤俭、夸家风），评选出“美丽庭院”“崇文重教家庭”“文明家庭”等19户，“好公婆”“好媳妇”等15人。通过活动，比出了氛围、夸出了榜样，用鲜活的事例来影响、带动、教育身边人，形成了一个敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡村氛围。
文明乡风、良好家风、淳朴民风持续激发农村发展内生动力，让村庄发展有“颜值”更具“气质”。
X项活动 赋能乡村振兴图景
夜幕降临，华灯初上，龚川村文化广场上，跳舞的、健身的、拉家常的，欢声笑语，好不热闹。
一条条道路畅通无阻、一个个庭院整洁有序、一盏盏路灯照亮村庄、一张张笑脸洋溢着幸福……的确，在推进和美乡村建设中，龚川村每个村民都是参与者。龚川村紧紧依靠“党建引领+乡贤治理”，不断完善基层社会治理体系，村党支部及各乡贤理事会，坚持以群众需求为导向，以志愿服务为载体，组织群众广泛参与，多方位、常态化积极组织开展“我们的节日”等主题实践活动20余场次，2024年春节假期期间举办了农民运动会、春节社火汇演、秦腔演唱等活动，通过开展“学雷锋•文明实践我行动”、桃园演艺等主题实践活动，丰富群众精神文化生活，传承弘扬优秀传统文化，引导广大群众厚植家国情怀、培育良好家风。与此同时，承办“秦安县2024年巾帼共建美丽家园清洁行动启动仪式”，广泛开展“农村留守老人妇女儿童”关爱服务、美丽庭院评选、晾晒家风等活动，倡导移风易俗，抵制陈规陋习，用文明行为换取荣誉积分，激发群众内生动力，在共建共治共享中呈现向上、向善、团结的新气象。
和龚川村一样，近年来，安伏镇一大批村庄因为激活了村民自治，村民们团结一致、拧成一股绳，将一幅“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新农村图景书写得更加铿锵有力。
谈到村善治、百姓安乐、和谐有序的和美画卷，安伏镇党委书记李想明高兴之情溢于言表：“小切口关乎大民生，基层乡村居民群众的矛盾纠纷，只有做到抓小、抓早、抓苗头，邻里之间才能和谐友善相处，基层社会治理才有正确方向，和谐、和睦、和善的愿景才能实现。今后，我们要进一步创新乡村治理方式，加强德治、法治、自治融合，擦亮乡风底色，真正让村庄变美、村民变富、村民关系和谐，以善治全力解锁乡村振兴‘幸福密码’。”（新天水•天水日报记者姬旺芳）
