调整结构强产业　破解难题惠民生 

——秦安县莲花镇开展学习实践科学发展观活动综述 

　　第三批学习实践活动开展以来,秦安县莲花镇紧紧围绕“贯彻落实科学发展观,实施富民强镇战略,促进经济社会又好又快发展,构建和谐平安莲花”的主题,深入学习调研,广泛征求意见,认真查摆问题,突出实践特色,狠抓整改落实,取得了明显实效。

　　理思路调结构　推动镇域经济发展

　　莲花镇党委通过开展“三进四百”调研问计活动和“莲花怎样科学发展”思想大讨论活动,进一步理清完善了“调整结构强产业、山川两翼齐发展、镇村一体奔小康、打造区域中心镇”的经济发展思路。该镇在加快川道区林果业发展的基础上,强力推进南部山区优质果园基地建设,去年在郭河、姜寨、安台、双庙、马曲、姚洼、湾儿、川子、阳湾、董湾等10村按照统一调苗、统一放线、统一开挖丰产坑、统一定植的要求,栽植苹果园6400亩。同时,在曾梁、小户、范墩、阳湾、董湾、袁山等村完成全膜玉米25000亩,在浅山区和山区种植洋芋良种繁育基地2万多亩,在冯沟、仁义、上河等村新建蔬菜基地6000亩,新建日光温室200亩,在南部浅山区种植中药材1300亩。在养殖业上,去年全镇新发展养殖户500户,新建秦旺养殖场1个,建成川子、湾儿、阳湾、董湾养殖小区4个,畜禽饲养总量达到10.90万头(只)。其中湾儿养殖小区总投资180万元,占地面积16亩,有圈舍12栋,年出栏育肥猪2000头。莲花镇按照“以商兴市、以市建镇”的要求,加强小城镇基础设施建设,完善城镇功能,去年实施完成了总投资4000万元、占地72.29亩的莲花镇农贸综合市场一期工程,搬迁入驻个体经营户500多户,取缔了马路市场,改善了镇区的交通状况,推动了全镇商贸业的发展。该镇还大力发展劳务经济,在强化技能培训、扩大输转规模、促进返乡创业上下功夫,去年培训农民工2140人,输转剩余劳动力11123人,其中有组织输出4500多人,全年创劳务收入0.40亿元。

　　抓整改求实效　着力解决民生问题

　　莲花镇党委、政府把解决群众反映的热点难点问题和群众关注的民生问题作为整改落实的重中之重,制定整改措施,全力抓好落实。针对群众反映的运输难问题,积极争取实施通达通畅工程项目,组织广大群众投工投劳,建成喇嘛墩至双庙长11公里宽6.5米的铺油公路；完成了莲花农贸综合市场至仁义的北环城路2.2公里、喇双路至好地中学门口1.6公里、福祥沟湾儿至高楼段4.5公里、冯沟至槐龙2.5公里等4条通畅工程；完成了马曲村羊圈门至马曲村马曲组全长1.9公里的通达工程。采取“一事一议”以奖代补的办法,在冯沟、莲花、上河、桑川、郭河、仁义等6村硬化小巷道94条8574米。针对部分群众生活困难问题,该镇组织干部对26个村的困难群众进行摸底登记、核实评审,及时足额发放了农村救济款和低保金,低保对象准确率达到99%。对灾后重建资金进行“专户管理、封闭运行”,公平、公正地发放到了每个重建户手中。

　　同时,完成了280户农村危旧房改造和50户农村贫困残疾人家庭危旧房改造工程。通过实施整村推进扶贫项目,使560名绝对贫困人口解决温饱,1500名低收入人口脱贫。针对环境卫生脏、乱、差的问题,在镇区设立临时垃圾点3个,设立固定垃圾桶6个,建立永久性垃圾点1个,在冯沟、郭河等村修建临时垃圾点10个。坚持综合治理,建立长效机制,加大镇区环境整治力度。聘用8名下岗人员为清洁工,每天打扫街道卫生。全镇共清理垃圾、杂草0.3万余方,清理各类占道物料近200余处,拆除临时性建筑物90多座。

　　强堡垒夯基础　提升基层党建水平

　　莲花镇党委适应科学发展的需要,按照“抓班子、带队伍、转职能、变作风、强服务、创佳绩”的要求,切实抓好乡村班子建设、队伍建设、作风建设和村级阵地建设等“四项建设”。重视加强党员干部教育管理,举办乡村干部专题培训班15期,建立了《干部管理制度》、《干部下乡工作制度》等12项制度。以“政治素质强、致富能力强、带富能力强”为标准,对13个村村级“两委”班子进行了调整。新建了阳湾、川子、董湾、湾儿、槐龙等5村村级阵地,健全了曾梁、冯沟、郭河、莲花中学、好地、槐龙等6个农村党建示范点。以实施“双培双带”工程为重点,建立了“支部+协会+农户”的发展模式,形成了以宏义果品有限责任公司为龙头的果品产销一条龙服务体系,党组织在特色产业发展中的引领作用日益增强。为了充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进发展的作用,推动基层民主政治建设,从去年11月开始,在全镇范围内广泛开展了“四议三双”活动,共议事项28件,已解决实际问题18个。“四议三双”使村级民主议事决策机制得到健全,群众参与村级事务的积极性和集体观念明显增强,有力地推动了全镇各项重点工作的顺利开展。