素有“羲里娲乡”之称的秦安县，具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，1996年、1999年、2003年连续三次被省委、省政府、省军区命名为全省双拥模范县。近年来，全县上下以争创全省双拥模范县“四连冠”为目标，真抓实干，开拓创新，坚持不懈地开展双拥共建活动，谱写了军政军民团结的新篇章，使双拥之花开得更红更鲜艳。
　　

创新思路抓双拥

　　“坚持围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，不断创新工作机制，丰富创建内容，促进国防建设与经济建设协调发展，努力维护军政军民团结的大好局面，为构建和谐社会、建设美好秦安营造良好的社会环境”。这是秦安县为争创全省双拥模范县“四连冠”而确定的双拥工作新思路。
　　近年来，秦安县委、县政府和驻地部队把双拥工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入领导班子任期目标责任制和年度考核责任制，形成了党政军“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、乡镇部门共同抓的工作格局。县上每年召开两次县委常委会、多次政府常务会专题研究双拥工作，建立完善了县委议军会、军地联席会、现场办公会等双拥工作议事制度。各级党政军领导自觉带头参加双拥活动，带头执行双拥政策法规，带头解决热点、难点问题，带头协调军民关系。县委书记陈天雄、县长蒲军等主要领导和分管领导每逢春节、“八一”等重大节日，都要到驻地部队走访慰问，了解部队生活，解决实际问题。而且时刻不忘军属、烈属等优抚对象的生产生活，经常深入他们家中访贫问苦，帮助解决具体困难。秦安县从双拥工作的需要出发，结合县情实际，先后制定了《拥军优属工作若干规定》、《军地有关单位双拥工作职责》、《优待金社会统筹实施办法》等多项规章制度，完善了复转军人安置、优抚对象就医、随军家属就业、军用土地征用、部队文化生活服务等六项工作制度，使双拥工作逐渐走向规范化、制度化。秦安县还坚持把创建双拥模范县与创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区紧密结合起来，先后有17个乡镇、80多个单位被省、市、县授予双拥模范乡镇或双拥工作先进单位，有204个村(居)委会被命名为双拥模范村(居)委会。目前，全县上下已形成了各级领导高度重视、有关部门密切配合、广大军民积极参与、全社会齐抓共管的双拥工作新局面。   

　　宣传教育氛围浓

　　巩固国防教育为先，推进双拥舆论先行。这是秦安县在双拥工作实践中总结出的一条重要经验。
　　该县坚持把国防教育列入各级党委宣传工作的年度计划和党政机关、企事业单位的政治学习计划，列入县、乡党校和中小学校教育工作计划，做到了有安排、有检查、有评比。充分利用县烈士陵园等国防教育基地，对军民进行爱国主义和革命传统教育，并结合先进性教育、“荣辱观”教育，每年清明节，组织全县干部职工、驻地部队及广大师生5000多人开展扫墓活动。2003年以来，县上筹资近10万元对县烈士陵园进行了全面维修，如今环境优雅，庄严肃静，以崭新的面貌迎接前来瞻仰先烈的人们。各级各类学校都开设了国防教育课程，对中学入学新生进行为期一周的军训。三年来，累计军训45期，受训师生12000多人(次)。同时，充分发挥广播、电视等新闻媒体的优势，在县广播站、县电视台开辟了《国防教育》、《双拥之声》专栏，先后播发双拥新闻24条，点播军旅歌曲100余首，摄制了《双拥开新花、共建结硕果》、《双拥共建谱新篇》、《娲乡再涌双拥潮》等6部电视专题片。县上拨出8万元，在县城主要街道和310国道等公路沿线制作悬挂了41幅永久性双拥标语牌，在乡村集镇书写双拥标语750条，在大地湾遗址、兴国寺等旅游景点和医院、车站等服务窗口设立了“军人优先”、“军人免费”标志牌，营造了爱党、爱国、爱军、爱民的浓厚氛围。另外，通过开展知识竞赛、法规宣传、歌咏比赛、形势报告会等活动，使国防教育深入人心，增强了广大军民的双拥意识和国防观念。