（秦安县人行行长刘锷）　

 　　近年来，我县经济在县委县政府的正确领导下稳步发展的同时，金融业也取得了较好的成绩。工行的按揭贷款已呈现出快速增长趋势，建行以代发工资贷款为主，加大了对公职人员消费的信贷支持；农行在城镇以商铺抵押为主营销贷款，在农村发放小额精品农户贷款;农发行信贷业务已向个体粮油加工企业贷款和粮油产业化为链条的生资储存、农产品加工等项目转移;农村信用社继续强化对“三农”的信贷服务和支持。但是由于受辖内金融生态环境制约、有效信贷需求不足、商业银行信贷政策和管理体制改革等因素的影响，金融机构信贷支持乏力，加之其它融资渠道狭窄，资金问题一直是制约我县经济进一步发展的瓶颈。下面我就加大信贷支持力度，促进县域经济结构调整谈几点建议，不妥之处请批评指正。
　　一、优化金融生态环境，为金融机构的信贷投入创造良好的投资环境。应采取积极的政策和措施，加快推进县域的金融生态环境建设。要大力实施信用工程，通过打造信用社区、信用企业、信用乡镇、信用村、信用户等措施，推动全县的信用工程建设，为金融支持经济搭建坚实的信用平台；要进一步规范企业改制行为，地方政府应在支持企业改制的基础上，督促企业落实银行债权，只有政、银、企“互动”合作，才能解决县域经济发展迫切需要的金融支持问题，从而营造县域经济金融协调发展的双赢局面。同时应筹建社会中介服务机构，包括担保公司、会计事务所、信用评估机构等，运用市场手段配置金融资源，减少金融资源配置中的行政干预，把优化金融生态环境提升到改善投资环境的高度来对待，通过优化金融环境来加大信贷投入力度。
　　二、进一步转变经营理念和模式，加大对县域经济的信贷投入。商业银行县支行要在继续通过按揭、抵押等方式加大住房等消费信贷投放的同时，探索开展小额信用、联保等形式的贷款，支持经济适用住房开发、城镇基础设施等城镇化建设项目。并善于寻找新的利润增长点，主动培育和支持符合借款条件的客户，对于非公有制经济，要简化信贷程序，加大贷款营销力度。积极建立健全贷款风险约束机制与激励机制相统一的信贷管理新模式，建立科学的量化考核指标体系，促进贷款增量与经济增长点的有机结合。农业银行和农业发展银行应继续重视对农业产业化项目支持，特别是加大对淀粉加工、粉条加工、果品包装贩运等农业产业化龙头项目建设的支持力度。
　　三、积极推进农村信用社改革，充分发挥支农的主力军作用。农村信用社要根据地方种植特点适时发放早熟玉米、荞麦、油麦等具有高附加值的特色种植贷款；要对蜜桃、苹果、花椒等特色林果产业提供产前、产中、产后贷款，扶持种植户扩大种植规模，支持贩运户做大做强；要支持农民走出土地，进城务工、经商办企业。在信贷投放形式上可采用小额信贷、农户联保、信用户贷款、农业经济组织贷款等多种形式，最大限度的满足不同层次的资金需要。政府部门应积极协调地方有关部门，通过减税让利、增加贴息贷款、核销不良贷款、增加专项再贷款等优惠政策和措施，加快消化农村信用社的历史包袱，增强农村信用社在支持农村经济发展中的资金实力，更好地为“三农”经济发展服务。
　　四、加强引导，进一步发挥人民银行“窗口指导”作用。人民银行在切实抓好稳健货币政策宣传工作的同时，应大力疏通货币政策传导渠道，促进稳健货币政策在县域经济中的贯彻实施；可采取召开银企座谈会、项目推介会、项目简报等形式促进企业和银行的信息沟通。同时人民银行要加强货币市场管理，大力发展县级票据市场，为再贴现等货币政策工具的运用创造条件；应制定信贷支持经济发展意见，增加县级再贷款限额和种类，引导和鼓励商业银行、农村信用社优化贷款投向，支持县域经济发展。
 
                                 2007年1月8日