改革开放以来，秦安县在中央、省、市的正确领导下，不断深化对县情的认识，坚持从实际出发，发挥优势，扬长避短，逐步探索出了“不断强化农业基础，重点开发四大支柱产业，整体推动全县经济发展，实现稳定解决温饱”的发展思路，立足当前，着眼长远，长短线合理布局，农工商综合发展，着力推进经济结构的优化升级，有效地带动和促进了全县经济社会的快速发展。近年来，我们在保持过去经济发展思路连续性、稳定性的基础上，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，发挥比较优势，发展特色经济，积极实施城市带动、产业兴县和项目拉动战略，解放思想，更新观念，开拓创新，真抓实干，全县经济和各项社会事业得到较快发展，城乡面貌发生了明显变化。

　　国民经济持续稳定健康发展。2005年， 全县生产总值完成14.78亿元，比上年增长13.3%，其中第一产业完成4.3亿元，增长26.46% ；第二产业完成3.5亿元，增长8% ；第三产业完成6.98亿元，增长8.9%。财政收入完成5066万元，占预算的100.7%，同口径增长10.7%。全社会固定资产投资完成5.14亿元，增长14.91%。

　　农业和农村经济运行平稳。全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，坚持以全面建设小康社会统揽农业和农村经济工作全局，以增加农民收入为目标，进一步强化农业基础，突出重点，克服困难，狠抓落实，农业和农村经济运行平稳。

　　一是旱作高效农业技术推广力度进一步加大。以抗旱减灾保粮为中心，狠抓各项措施的落实，粮食生产连年丰收，2005年，粮食总产量达14.58万吨，增长6.8%。积极调整农业结构，在浅山干旱地区大力推广设施农业和生态农业，全县已建成山地日光温室808座，其中日光温室桃棚189座，蔬菜、中药材、牧草等新兴产业发展势头良好，刘坪青椒通过了国家级无公害蔬菜产品认证。

　　二是林果业得到进一步提升。按照发挥优势，突出特色，做强做大做优林果支柱产业的思路，进一步加强了林果基地建设和新技术推广力度。林果业向区域化布局、模式化栽培、规模化经营、优质无公害化生产的方向发展，全县果椒园面积达54.5万亩，其中以苹果、桃为主的果树面积33.3万亩， 户均3.1亩， 花椒面积21.2万亩，户均1.95亩，无公害果椒生产基地11.84万亩，被命名为省级无公害水果示范基地县,秦安蜜桃、红富士苹果、新红星苹果、金冠苹果、早酥梨、花椒通过了国家级绿色食品认证，红富士、新红星、红雪桃等果品在“首届SFT2004年中国（深圳）国际水果及技术展览会”上获得参展会金奖、果品状元和深港地区最受消费者欢迎的果品品牌。2005年果椒总产量1.85亿公斤，总收入2.65亿元，农民人均520元。完成果椒建园1.63万亩，高接换优7600亩，新建无公害果椒基地6万亩，完成水果套袋1.85亿个，县财政补贴扶持建成总贮量3100吨果品气调库4座。

　　三是养殖业发展势头良好。依托世行贷款、扶贫整村推进和农业综合开发等项目，大力发展养殖业，新发展规模养殖户900户，养殖专业村5个，养殖小区6处，家庭养殖场10个。 累计发展规模养殖户1.4万户，专业养殖村100个，家庭养殖场131个，畜禽饲养量达230万头（只）。

　　四是以整村推进为重点的扶贫开发工作成效显著，世行项目进展良好。继续推行各级领导帮扶工作责任制，积极实施整村推进扶贫开发工作，在完善提高2004年王铺乡杨崖等8村整村推进工作的同时，全面完成了云山乡南沟等10村整村推进项目，新修农路58公里，新建牛舍、猪舍1454座，引进良种牛（猪）4930头，维修学校6所，建成村文化卫生设施10处，果窖264座。世行项目以示范村建设为切入点，在中山刘箕等9村开展了以“养殖业圈舍改建、良种引进、果椒园建设、科技培训”为主要内容的示范村建设，改造圈舍629座，养殖肉牛1500头，肉猪1680头。

　　五是农业基础设施和生态环境建设步伐进一步加快。以改土兴水为重点，山、水、田、林、路综合治理，综合治理小流域24条面积211.3平方公里，新建、续建小水利工程439处、集雨和人饮水窖11.43万眼，发展补灌面积16.41万亩。积极开展了农村沼气项目建设，在刘坪、叶堡、莲花、王尹、王窑5乡镇建成沼气池4050座。全面完成了农村电网改造任务，实现了村村通电。累计完成退耕还林、荒山造林等工程29.6万亩，生态环境得到一定改善。

　　六是劳务经济稳步发展。将劳务输转作为增加农民收入的重要举措，按照“政府引导，市场配置，专业培训，规模化输出，一体化服务”的思路，认真开展了农村劳动力资源调查摸底工作，建立了农村劳动力资源数据库，在各乡镇设立劳务工作站17个，加大“阳光工程”培训力度，内引外联，发布信息，强化管理，多渠道输转务工人员。2005年，全县新开辟劳务基地13个，劳务输转13.8万人(次)，劳务总收入2.4亿元，比上年增长19.4%。

　　七是城镇基础设施建设力度进一步加大。以旧城改造为重点的城镇基础设施建设取得较大突破，2002年以来，先后投入拆迁建设资金6.35亿元，拆除建筑物15.07万平方米，新增建筑面积25万平方米，建成了城区集中供热工程、小商品市场改扩建工程、成纪商厦、家具装饰材料市场、成纪大道东段、葫芦河大桥、滨河路立交桥匝道、兴国文化广场、青年路、新华街、环城北路农贸综合市场、城区供水改扩建工程等重点工程，体育中心、北坛小区、等项目正在建设，城区道路网络基本形成，城市功能日益完善。加快了小城镇建设步伐，莲花、西川、郭嘉、陇城撤乡建镇。310国道天谗段、蔡莲公路、莲叶公路正式通车，郭上、杨梁、秦远公路建成投入使用，新建、改建乡村公路962.93公里，全县公路总里程1793.59公里，道路通行能力得到了明显改善。邮电通讯事业发展迅速，全县移动信号覆盖率达90%以上，农村通电话率为91%。

　　2005年，委托甘肃省城乡规划设计院修编了《秦安县城市总体规划》。城区拆迁改造步伐进一步加快，投入拆迁资金1075万元，完成了原针织地毯厂、百货公司等6个区域的拆迁， 拆除各类建筑面积2.62万平方米， 土地面积60.5亩。新引进天水广厦、甘肃重邦等4家房地产开发公司参与天启花园、南河路住宅小区、滨河雅苑商住小区等工程建设，城区供水工程投入使用，彻底告别了城区饮苦水、咸水的历史。积极开展土地储备工作，共挂牌出让土地3宗36.81亩，实现土地使用权合同收益1466.1万元。完成了全县“十一五”乡镇体系规划编制，莲花、郭嘉、叶堡、魏店等4乡镇的小城镇规划通过评审，积极申报陇城镇、五营乡邵店村为全省历史文化名镇和名村。

　　项目争取和招商引资工作取得较好成效。坚持把项目争取和招商引资作为加快发展的重要举措，进一步完善了项目目标管理责任制和县级领导联系重点项目制度，靠实责任，创造性地开展工作。2005年，全县共落实各类项目219项，总投资1.7亿元，其中国家投资1.64亿元。签定招商引资合同项目17项，总投资2.3亿。

　　县域工业和个体私营经济发展势头良好。全县已改制县属企业55户，占企业总数57户的96.5%；立足资源优势，重点对8个有一定规模、市场前景看好的企业项目进行了扶持，年产500吨白酒的大秦酒厂、30万条拉舍尔毛毯生产线、前进包装有限公司500万个包装箱生产线、年年红床上用品生产线和莲花向阳食品厂800吨贮藏冷库正式投产。新发展乡镇企业33家，完成增加值7亿元，增长16.3%；新增个体工商户和私营企业652户，从业人员2182人，注册资金2058万元。实现社会消费品零售总额4.27亿元，同比增长14.11%

　　财税工作取得较好成绩。以增税、消税、征收零散税为主要手段，依法强化税收征管，财政收入稳定增长。继续深化财政管理改革，积极推行下岗失业人员小额贷款和财政扶贫资金报账制试点工作，乡镇零户统管运行良好。切实强化支出管理，加强资金调度，基本保证了重点支出，及时足额发放了职工工资，首次兑现了年终一次性奖金。2005年，全县财政支出2.68亿元，比上年增长22.8%。金融运行良好，全县金融机构各项存款余额、贷款余额分别增长4.8%和4.7%。

　　人民生活水平有了显著提高。全县于1998年实现了整体基本解决温饱的奋斗目标，2005年农民人均纯收入达到1538元，净增119元。城镇居民可支配收入达到4604元，净增411元，城镇居民人均居住面积达到16平方米以上。认真开展了就业和再就业工作，足额发放了企业离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费。启动了行政事业单位基本医疗保险。高度重视了城镇和农村最低生活保障工作，灾区和城乡困难群众的生活得到妥善安排。继续保持了经济持续发展、社会政治稳定、人民安居乐业的良好局面。

　　各项社会事业协调发展。计划生育工作认真落实国家奖励扶助政策，进一步加强了基层计生服务所建设，积极开展了计划生育清理核查和专项治理，整体工作水平有了新的提高，2005年人口自然增长率控制在7‰以内。教育工作继续巩固“两基”成果，教育投入逐年增加，扩大了高中办学规模，加快了危房改造步伐、22所中小学校危房改造工程基本完成，县五中建成招生，县二中和四小实现整体对换，五小青少年校外活动中心、职校实验楼和县体育局建设进展良好。国家农村中小学现代远程教育工程通过了省上验收。教育教学质量有所提高，2005年全县高考本科上线人数847人， 上线率15.44%。职业教育、成人教育和民办教育有了新的发展。全民健身活动广泛开展。科技工作以新技术、新成果的引进推广和科技特派员试点工作为重点，近年来，引进、示范和推广实用科学技术122项，建成科技示范乡镇15个，科技示范村229个，科技贡献率不断提高，顺利通过了国家科技部对全国科技进步先进县的考核。高度重视文化旅游和文物保护工作，创办了综合性文化季刊《大地湾》，县宣传文化中心和图书馆楼完成主体工程，完成了全县文物普查、文庙大成殿维修工程和街亭古战场、女娲洞旅游景区规划，新公布县级文物保护单位16处。全县广播、电视覆盖率分别达到96%和95%。稳步推进卫生综合改革试点工作，疾病预防控制、妇幼保健得到加强，王窑卫生院和县传染病专科楼建成使用，县中医院综合楼开工建设。经济、社会、文化等各项社会事业和民主法制建设都取得了较好的成绩。