政 府 工 作 报 告

　2005年2月20日在秦安县
　　第十五届人民代表大会第三次会议上

　　秦安县代县长　蒲　军

各位代表：
　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见与建议。

一、2004年政府工作的回顾

　　去年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，解放思想，更新观念，开拓进取，真抓实干，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务，经济增长的速度、质量和效益同步提高，各项社会事业全面发展，民主法制建设和精神文明建设稳步推进。生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标提前一年实现了“十五”计划确定的预期目标。
　　国民经济持续稳定健康发展。全县生产总值完成12.85亿元，比上年增长10.67%，其中第一产业完成3.4亿元，增长24.09%；第二产业完成3.3亿元，增长9.77%；第三产业完成6.15亿元，增长7.97%。财政收入完成5301.2万元，占调整预算5244.8万元的101.08%，同口径增长9.79%。全社会固定资产投资完成4.47亿元，增长15.33%。
　　农业和农村经济运行平稳。狠抓了旱作高效农业技术的推广应用，粮食生产喜获丰收，总产量达13.64万吨，增长11.5%。继续在浅山干旱地区大力发展设施农业和生态农业，新建日光温室105座。蔬菜、中药材、牧草等新兴产业发展势头良好。浅山干旱地区刘坪农业综合开发示范园和县农业高新科技示范园建设规模进一步扩大。林果业重点抓了新品种、新技术的引进推广和基地建设，引进新品种12个，推广果实套袋1.23亿个，增长13.9%，建设无公害果椒生产基地3.7万亩，秦安蜜桃、红富士苹果通过了国家级绿色食品认证，果椒总收入2.1亿元，增长4.3%。新发展规模养殖250户，全县畜禽饲养总量达227.52万头(只)。王铺乡杨崖等8村整村推进工作完成了年度计划，世行项目进展良好。全县劳务输转13.7万人（次），劳务总收入2.01亿元。新修梯田3.12万亩，治理小流域64.27平方公里。建成集雨节灌水窖500眼，小水利工程8处，开展了柴家山和郭嘉赵河村节水灌溉示范点建设。建成沼气池2550口。全面完成了农村电网建设改造二期任务。退耕还林1.5万亩，天保工程、“三北”四期工程和世行贷款林业发展项目造林3.3万亩。
　　城镇基础设施建设力度进一步加大。积极开展了城市总体规划修编，完成了北坛商贸城等13个建设项目的审批和规划。投入拆迁改造资金1865万元，启动了北坛商贸城、水利巷等区域的拆迁工作，拆除各类建筑物2.4万平方米。建成了成纪大道东段、滨河路立交桥匝道、兴国文化广场、凤山森林公园上山栈道等工程。开展了滨河路、南河路路基工程建设。土地经营水平进一步提高。完成了叶堡、郭嘉等4乡镇的小城镇总体规划和陇城、安伏、五营等乡镇的规划区域地形图施测。建成了小商品市场改扩建工程，新建成纪商厦等7处市场。积极配合莲叶、蔡马公路建设，开展了郭上、杨梁公路建设，建成行政村通农二级公路43条123.7公里，加宽、改造农路14条107公里。新发展农村电话用户3071户，村通率达到78.3%。
　　项目争取和招商引资工作取得新的成效。坚持把项目争取和招商引资作为加快发展的重要举措，进一步完善了项目目标管理责任制和县级领导联系重点项目制度，靠实了责任，创造性地开展工作。全县共落实各类项目191项，总投资1.75亿元，其中国家投资1.59亿元。签定招商引资项目20项，总投资4.8亿元，其中合同项目10项，总投资3.05亿元。
　　县域工业和个体私营经济发展势头良好。新发展乡镇企业44家，完成乡镇企业总产值21.6亿元，增长8%。30万条拉舍尔毛毯生产线即将投产，原化工厂通过招商引资整体出让，实施了年产5000吨硬脂酸生产线技术改造项目。加强了已改制企业的规范完善工作。全县限额以上工业企业实现工业增加值5136.8万元，增长20.7%。个体私营经济有了新的发展，新增个体工商户和私营企业841户，从业人员2755人，注册资金6604万元。