树立和落实科学发展观
　　扎实稳步推进社会主义新农村建设

　　
　　(中共秦安县委书记 陈天雄     邮政编码：741600)

　　摘要：建设社会主义新农村是党和国家在十六届五中全会上从战略高度提出的正确决策，是“十一五”期间全党工作的重中之重。西部经济欠发达县份必须立足实际，突出特色，统筹规划，分步推进，努力在优势产业开发上做文章，在基础设施建设上下功夫，在精神文明建设上树新风，在富民富县政策上求实效。秦安虽然具有林果业、商贸流通、文化旅游等方面的产业优势，但由于人多地少，干旱多灾，经济基础薄弱，建设社会主义新农村存在着诸多制约因素，本文结合甘肃秦安县域经济发展实际，从工作思路、规划示范、特色产业、基础设施、农民素质等方面，对如何贯彻落实科学发展观，不断创新工作方式和方法，围绕中心，突出重点，明确路径，依靠主体，扎实稳步推进秦安新农村建设进行了论述。
　　关键词：科学发展观   社会主义新农村   建设

　　推进社会主义新农村建设是解决“三农”问题的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是全面建设小康社会的重点内容，涵盖政治、经济、建设、文化、社会等各个方面，是一项长期而繁重的系统工程，必须以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，立足实际，突出特色，以人为本，尊重民权，培育民智，生发民力，积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观。

　　1、在工作思路上求新，围绕县情确立新农村建设的切入点和突破口。
　　由于秦安县自然条件恶劣，农村资源条件千差万别，新农村建设要坚持因地制宜、分类指导、总体规划、突出特色、量力而行、分步实施的原则，立足县情实际和经济社会发展现状，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，以提高农民素质为前提，以推进农业产业化经营为重点，以增加农民收入为核心，以项目建设为载体，以深化农村改革为动力，以农村基层组织建设为保证，突出产业推动，工业拉动，城市带动，城乡统筹，和谐发展，不断提高农业综合生产能力，不断提高农民素质和生活质量，力争把全县农村基本建成经济繁荣，生活小康，环境优美，政治民主，社会和谐的社会主义新农村。统筹城乡发展，是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障，对此，必须按照科学发展观的要求，咬住以商兴市、以市建城、以城带乡、工商联动、城乡一体、协调发展方针不放松，充分发挥传统文化优势、特色产业优势、商贸流通优势、旅游资源优势和劳动力优势，找准切入点和突破口，分类指导，分层推进。一是川道河谷经济发展较快的村要以设施农业为重点，推进现代农业建设，加快农业产业化经营，大力发展以商贸流通为主的农村二、三产业，壮大乡村经济，逐步实施经济繁荣、设施配套、环境优美、生态协调、文明进步的目标。二是经济基础较好的山区村要突出加强基础设施建设，实现通水、通路、通沼气，培育林果、养殖等富民产业，着力发展劳务经济，提高人口素质，推进村庄整治和房屋整修，改变村容村貌，达到生活宽裕、环境整洁的目标。三是贫困村坚持整村推进扶贫开发方式，突出农业基本条件改善，加大劳动力转移和优势产业培育，拓宽增收渠道，增强发展能力，实现稳定脱贫。经过努力，逐步形成有利于城乡要素合理流动的运行机制，创造有利于城乡发展的平等机会和公平环境，形成有利于城乡统筹发展的推进机制，实现城乡要素优化配置、资源共享、优势互补，从根本上赋予农业与工业平等的发展条件，赋予农村与城市平等的发展机会，赋予农民与市民平等的国民待遇。